城市贫困和低收入人口状况 - 国际扶贫中心.docVIP

新世纪之初中国城市贫困状况 李实 郑飞虎 （北京师范大学经济与工商管理学院） 一、问题的提出 20世纪90年代末以来，中国经济处于急剧转型中，城市中不断增多的低收入与贫困群体现象开始变得引人关注。90年代后期城镇经济体制改革的进一步深入，长期以来形成的就业、收入、住房、教育、养老等一整套社会保障体系处于转轨过程中，加上不断扩大的收入差距，导致了城市低收入与贫困人口显著增加。 在对90年点中期的城镇贫困人口规模的估计上，由于不同学者采用不同估计方法，得出的结果也不尽相同。根据国家统计局的研究，在将城镇居民贫困线设定为年人均1500元时，1995年我国城镇人口和住户的贫困发生率为4.4%和3.8