广州中长期教育改革和发展规划纲要-广州教育信息中心.docVIP

广州市中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020年） 目录 序言 一、总体战略 （一）指导思想 （二）工作方针 （三）战略主题 （四）战略目标 二、发展任务 （一）学前教育 （二）义务教育 （三）普通高中教育 （四）职业教育 （五）高等教育 （六）特殊教育 （七）继续教育 （八）素质教育 三、体制改革 （一）人才培养体制改制 （二）考试招生制度改革 （三）办学体制改革 （四）教育管理体制改革 （五）扩大教育对外开放 四、保障措施 （一）加强教师队伍建设 （二）保障经费投入 （三）加快教育信息化进程 （四）推进依法治教 （五）以教育科研引领教育发展 （六）重点工程和试验 （七）加强组织领导 实施 序 言 百年大计，教育为本；千秋大业，教育为先。 教育是民族振兴、社会进步的基石，是推动创新、培养人才的基础工程，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。优先发展教育，提高广州教育现代化水平，对广州建设国家中心城市、综合性门户城市、区域文化教育中心具有决定性意义。 市委、市政府高度重视教育。改革开放以来，我市坚持教育优先发展，全面贯彻党和国家的教育方针，实施科教兴市战略，教育事业取得了巨大成绩，实现了跨越式发展，形成各级各类教育健康协调发展的良好格局。学前教育基本普及，义务教育均衡化水平进一步提升，普通高中教育优质发展成效显著，中等职业教育协调发展趋于合理，高等教育内涵发展已见成效，成人教育与培训普遍开展，学习型城市建设深入推进；教育投入持续增加，办学条件显著改善，教育体系更加完善，教育开放逐步扩大,教育活力不断增强，教育质量明显提高；教育公平惠及民众，社会困难群体受教育权利得到关注和保障。教育事业的发展为推动广州科学发展、促进社会和谐、提升市民素质作出了积极贡献。 面对机遇和挑战，我们必须清醒认识到，广州教育还不完全适应经济社会发展和群众接受良好教育的要求。教育投入保障机制不够完善，教育资源配置不够合理；素质教育推进尚需深入，人才培养模式不适应学生成长和就业的需要；教育体制机制改革亟待深化，教育发展的动力和活力不足；解决群众对接受良好教育的期盼面临诸多困难，推进教育公平和教育优质发展的任务仍然艰巨。 未来十年是广州经济发展争取率先达到中等发达国家和地区水平的关键时期，也是广州建设国家中心城市、国际商贸中心和广东省宜居城乡的“首善之区”的关键时期。新阶段谋求新发展，实现新跨越，核心是创新，关键靠人才，根本在教育。 国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。大力提高教育现代化水平，是时代发展的要求，是人民群众的呼声。在广州经济社会发展中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建设小康社会、创新型国家的需要，适应建设国家中心城市、“首善之区”的需要，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快实现教育现代化。 为进一步提升广州教育综合实力，率先实现教育现代化，满足人民群众的教育需求，增强教育服务广州经济社会的能力和水平，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年)》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》和《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年)》的战略部署，制定本规划纲要。 一、总体战略 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴市和人才强市战略，确保教育优先发展，完善现代教育体系，办好人民满意的教育。 全面贯彻党和国家的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 全面推进教育事业科学发展，立足市情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构和布局，提高教育现代化水平，推动教育事业全面协调可持续发展。 （二）工作方针。 优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、提升素质。 把教育优先发展作为确保的战略地位。各级党委和政府要切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。 把育人为本作为教育工作的根本要求。以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，为每个学生提供适合的教育。 把改革创新作为教育发展的强大动力。按照国家中心城市的发展要求，推动广州教育科学发展、先行先试，加快重要领域和关键环节的改革步伐，创建国家教育综合改革示范区。 把促进公平作为教育发展的基本政策。教育公平的主要责任在政府