德国高等教育机构经费来源特点及其管理.pdfVIP

第７卷　第１期 高　校　教　育　管　理 Ｖｏｌ．７ Ｎｏ．１ 　 ２０１３年１月 　 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｉｇｈｅｒＥｄｕｃａｔｉｏｎＭａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｊａｎ．２０１３ 　 　 　 　 　 　 德国高等教育机构经费来源特点及其管理 １ ２ 陈　正 ，钱春春 （１．国家教育行政学院，北京 １０２６１７；２．同济大学 德语系，上海２０００９２） 摘　要：德国高等教育机构的经费主要依赖于公共财政资金，比如联邦政府、各个州政府和辖区管理机构等。 德国高等院校的管理模式的主要特点是：采用绩效考核的经费管理模式；积极寻求多种资助形式；紧靠市场，重 点扶持市场需求较大的行业。这给我国大学经费筹措带来的启示有：加强经费管理；积极寻求非政府经费来 源；拓展办学思路，主动与市场接轨，做好产学研的配套工作。 关键词：德国；高等教育；经费来源；经费管理 中图分类号：Ｇ６４７　　　　　　文献标识码：Ａ　　　　　文章编号：１６７３－８３８１（２０１３）０１－００４６－０５ 　　根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要 从教育经费来源上来看，在德国无论是在普 （２０１０—２０２０年）》，未来我国将继续加大教育经费 通高等教育体系中的综合性大学或应用技术型大 投入，完善投入机制，保证教育事业的优先发展。 学里，还是在“双元制”中的职业教育机构里，政 ２０１２年，国家财政性教育经费支出将占国内生产 府拨款均占主导地位。在２００８年教育预算中，无 总值比例的４％。如何合理规划中央财政、地方财 论是初等教育，还是高等教育其绝大部分的经费 政和学校投入的经费分摊，如何明确各级政府提供 都由各级政府承担，政府对教育事业的投入占总 公共教育服务的职责，成为目前关注的重要问题。 教育财政预算的７９％，约合 １２１６亿欧元。其中 德国高等教育在国际上一直享有盛誉，无论 各个州政府承担的比例最大，达到了总预算的 是在研究生的培养模式、教育质量的保障方面，还 ５２．９％，约合８１４．１３亿欧元。其次是各个乡镇政 是在教育经费的管理等方面都有许多可鉴之 府财政支出，所占比例为１５．１％，约合２３２．３９亿 处［１］。随着博洛尼亚进程的继续，德国对高校经 欧元。联邦政府支出在各级政府中所承担的比例 费来源的管理也进行了一些积极的探索，引入了 最小，为１１％，约合 １６９．２９亿欧元。而在高等教 现代的管理模式以适应新形势的要求，特别是在 育领域，公共财政资金所占比例更大，联邦政府投 促进教育公平和地区协调发展方面做得非常出 入的预算 比例达到了 １５．６％，各州政府为 ［３］ 色。本文对德国高等教育机构经费来源特点和经 ６７．１％ 。 费管理模式的研究，对于我国高等教育机构经费 从教育经费投入在各领域的分配来看，根据 来源的管理，无疑具有积极意义。 德国联邦统计局２０１１年教育财政报告的统计， ２００８年总计有２１４２亿欧元投入到教育、科研和 一、德国高等教育机构经费来源与特点 科学技术领域，比１９９５年增加了５１７亿欧元，增 德国高等教育机构的经费来源表现为以公共