中国劳资冲突的现状、特征与解决措施.docVIP

中国劳资冲突的现状、特征与解决措施 　　[摘要]采用279个群体性事件数据，剖析中国劳资冲突特征、外部经济环境变化以及劳资关系运行机制，结果显示，中国劳资冲突引发的群体性事件2008年后出现了较快增长，绝大多数劳资冲突都是由经济争议导致。在地区分布上，群体性事件较多集中于东部沿海经济发达地区，在外资企业中爆发的频率较高劳资冲突处理机制以政府行政式干预为主导，缺乏企业层面的劳资集体谈判机制。造成劳资关系现状的主要因素包括刘易斯转折区间劳动力市场的变化、企业雇主的竞争策略和管理行为，以及中国劳资关系治理机制不健全。 　　[关键词】劳资冲突 群体性事件 治理机制 　　[中图分号]F241；C973 [文献标识码]A [文章编号] 1000-7326（2015）04-0072-06 　　一、引言 　　进入新世纪以来，中国的劳动争议案件数大幅增加，劳资冲突引发的群体性事件频繁发生。2005年大连日资企业工人罢工事件、2008年重庆出租车司机罢运事件、2010年广东南海本田公司工人罢工事件、2014年东莞裕元鞋厂罢工事件等，都引起了全社会的广泛关注。这些劳资冲突引发的群体性事件一方面反映了劳动者维护自身合法权益意识的增强，另一方面也反映了劳动者表达诉求以及维权渠道的不畅和缺乏。如果群体性事件不能得到及时、有效和合理的解决，不仅会影响事件发生企业的生产，而且会影响社会秩序和社会稳定。 　　中国的劳资关系正在经历从个体到集体的转型时期，大部分学者已就这一点达成共识。在转型过程中，中国的劳资关系呈现一些典型的特征，其中最为突出的是劳动争议规模和数量的剧增，以及劳资冲突引发的群体性事件频繁发生。这一特征引起了政府和学者们的广泛关注，针对劳动争议和群体性事件的研究也逐渐增多。归纳起来，国内学者在这一领域的研究主要集中在以下几个方面：其一是对中国劳资冲突现状和特征的描述。其二是对中国近些年劳资冲突引发的群体性事件集中爆发的原因和影响因素的分析。一部分学者从劳动力市场变化的视角展开对群体性事件成因的研究。其三是针对劳资冲突治理机制的探索。 　　总结起来，已有关于劳资冲突引发的群体性事件的研究，大多是就群体性事件的特点、性质和解决方式等方面内容的论述。少数研究利用样本量很小的调查数据，对群体性事件进行了考察，但一般限于对群体性事件的参与主体和发生原因等方面的分析，利用翔实而且样本规模较大的数据对群体性事件进行全面分析的研究尚不多见。此外，已有研究主要关注的是发生主体为农民工的群体性事件，但近年来中国的群体性事件发生主体不仅仅是农民工，以其他从业者（例如国企职工、出租和公交行业职工）为参与主体的群体性事件也频繁发生。还有，已有研究所采用的数据基本上都是对农民工个体调查得到的，这类研究只能从个体角度分析农民工参加群体性事件的可能性、频次和影响因素等。迄今为止，较少见到利用以群体性事件为观测单位的数据进行的研究。因此，本文采用中国社会科学院群体性事件数据库中的样本数据，以279个劳资冲突引发的群体性事件为分析对象，重点研究了中国劳资冲突的现状和特征，剖析了转型时期中国劳资关系的外部环境以及劳资关系运行机制对劳资关系结果的影响。 　　二、群体性事件的现状与特征 　　本研究所用数据来自中国社会科学院群体性事件数据库，这一数据库迄今收集了超过900件群体性事件，事件的起因众多，包括劳资纠纷、医患纠纷、环保和资源矛盾以及征地和拆迁等。本文主要分析数据中劳资冲突引发的群体性事件，共计279件。 　　（一）事件发生时间 　　数据表明，2008年以前发生的群体性事件相对较少，全部加起来仅占总量的7.8%。而2008年之后，群体性事件的发生频率有一个跳跃性增长，之后一直保持较高的发生频率（图1）。很多学者指出，2008年群体性事件大幅增长主要与两方面原因有关：一是全球金融危机不断深化导致企业利润下滑甚至裁员、倒闭；二是新《劳动合同法》实施。新《劳动合同法》扩大了劳动者权益保护范围，提高了劳动者权益保护力度，但劳动者合法权益又很难完全得到保障。在这种状况下，劳动者与用人单位的劳资冲突就会增多。如果劳资冲突无法通过正常渠道解决，劳动者可能就会参与群体性事件。 　　（二）事件起因 　　观察发达国家的劳工运动历史可以发现，工资是引发劳资冲突与劳工运动的最直接和首要因素。中国同样也不例外，在279个群体性事件中，30.5%是工资或福利待遇引起的，另有21.9%是拖欠工资引起的。这两类事件合起来，占了总量的一半以上。在东部、中部和西部地区，工资问题引发的群体性事件所占比例分别为53%、45.7%和56.5%。从全国数据看，经济补偿引起的群体性事件所占比例为15.8%，东部地区的这一比例为21.4%，但中部和西部地区的这一比例较低，分别仅为6.5%和2.2%。经济