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第九章 土地供给量预测 第一节 土地供给概念 第二节 土地利用潜力分析 第三节 不同用地利用的潜力分析 第一节 土地供给概念 土地供给分为土地自然供给和土地经济供给。 土地自然供给系指大自然提供给人类可资利用的土地资源总量，具有固定不变和无弹性的特点，如全球土地自然供给量为1.49亿平方公里（陆地为土地）或5.1亿平方公里（全球表面为土地）； 我国土地自然供给量为960万平方公里 大卫·李嘉图指出，土地面积是土地的最基本和永恒的财富。 土地经济供系指土地自然供给中的人类实际利用部分，随着土地利用效益的提高而有所扩张，具有弹性的特点。 第二节 土地利用潜力分析 一、土地开发潜力 土地开发系指人类通过一定的技术、经济手段，扩大土地的有效利用范围，提高土地利用深度，以满足生产和生活不断发展的需要。 狭义土地开发仅指对未利用土地的开垦； 广义土地开发系指对未利用土地的开垦利用和对已利用土地追加投资和劳动，实施土地集约利用。 第三节 不同用地利用潜力分析 一 、农用地利用潜力分析 1．光热水土条件 从总体看，我国粮食气候生产总量可达92593.15万吨，目前已开发利用部分气候生产力仅40615.17万吨，占44%；尚存有51977.98万吨；从单产看，我国粮食耕地单产水平365公斤，平均气候生产水平可达905公斤，尚存540公斤的单产潜力。 2．复种指数 我国平均复种指数152%，就全国而言，每增加复种指数1%，粮食总产量增加256.15万吨。 3．物质技术投入 粮食产量（Y）与农机总动力（X1）、化肥（X2）、农药（X3）、灌溉（X4）等  4.耕地生产潜力 人口、耕地、粮食恒等式：P×D=C×G p—人口总量，D—人均粮食需求量，C—耕地面积，G—耕地生产力 （1）在一定耕地和生产力条件下，人口承载能力 P=C×G/D （2）一定人口和人均粮食需求量条件下，耕地面积 C=P×D/G (3)一定人口和人均粮食需求量条件下，耕地生产力 G=P×D/C 6.农地后备资源的开发利用 全国未利用地总面积为2.45亿公顷（未包括台湾省）占全国土地总面积的27.3%，其中难利用的土地为1.81亿公顷，占未利用地的74%；可利用但尚未利用的土地后备资源面积为0.64亿公顷，占全国土地总面积的7.8%，占未利用地的面积26%。 根据国土资源部调查资料，我国土地后备资源大约有0.64亿公顷，其中3.33公顷以上的大片荒地为0.62亿公顷，占后备土地资源的84%。滩涂水面0.027亿公顷，占土地后备资源的3.8%；闲散荒地0.08亿公顷，占土地后备资源的11.2%；工矿废弃地0.06亿公顷，占0.88%。 7.农业用地整理 主要指耕地整理，经过整理可提高耕地利用率5%-10%。 二、建设用地的利用潜力分析 1.挖掘存量城市用地潜力 现有城市人均用地尚有很大潜力 1998年人均用地153平方米，按人均用100平方米计算，可节约1/3建设用地。 2.调整城市用地布局 从1994年每平方米产值679元， 2010年计划提高到3300元，按工业产值6000亿元计，可节约用地2.28万公顷用地 3.提高城市建筑密度和容积率 根据全国设市城市455个平均容积率（1998）为0.31，若提高10%则可增加建筑面积4×108平方米（4亿平方米） * * 影响土地经济供给的基本因素有： （1）土地自然供给量 各种土地自然供给量，占土地经济供给的基础和前提； （2）知识和技能 人类利用土地的知识和技能的提高，原来不能利用的土地变为可以利用； （3）交通运输条件 随着交通运输条件的发展，原来不便利用的土地可以利用，降低了成本； （4）土地利用集约度 随土地利用集约度提高，土地经济供给随之增加； （5）现代科技发展 化纤业发展代替了部分棉布，直接影响棉田的经济供给。 提高土地经济供给的主要途径： （1）开垦土地 （2）土地集约利用 （3）土地政策与制度 （4）调节消费需求 （5）发展新型工业 （6）土地生产能力的保持 二、土地复垦潜力 土地复垦指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可利用状态的活动。 据1996年调查资料，全国待复垦土地共计280万公顷，其中露天采矿场、排土场、塌陷区破坏土地100万公顷，占35%；煤矿石、粉煤灰，工业废渣等固体废弃物占土地80万公顷，占30%。1996年全国累计复垦土地34万公顷，土地复垦率为12%。 三、土地整理潜力 土地整理是对田、水、路、林等综合整治，以提高土地利用率和产出率的综合措施。 土地整理可分为农地整理和村庄整理。 根据