当前经济金融形势与2011年经济政策前瞻.pptxVIP

当前经济金融形势与2011年经济政策前瞻 范剑平主要内容一、当前经济金融形势特点二、当前经济运行中的几个突出问题三、2011年中国经济形势展望四、2011年经济政策前瞻一、当前经济金融形势特点 今年以来，中国继续实施应对国际金融危机的一揽子计划，加快推进经济发展方式转变与结构调整，呈现增长速度较快、结构逐步优化、就业持续增长、价格基本稳定、国际收支趋向平衡的良好局面。1、经济运行由回升向好向稳定增长转变，总体上保持平稳较快增长态势 我国经济增速在一季度达到反危机政策刺激下快速回升的短期高点（11.9%）之后，二季度出现预料之中的回调，GDP当季同比增长10.3%，比上季下降1.6个百分点；预计全年GDP增长9.8%。比上年提高0.7个百分点，接近1978-2009年9.9%的长期增长趋势线，总体保持平稳较快增长态势。 预计2010年第一产业增长3.5%，比上年增速回落0.7个百分点；第二产业增长11.5%，比上年增速提高1.6个百分点；第三产业增长9.5%，比上年增速提高0.2个百分点。经济增速放缓在四季度见底，明年年初趋稳2、物价总水平基本稳定 2010年以来，我国将管理通货膨胀预期作为宏观调控的主要任务之一。 首先，货币政策实际执行情况基本符合适度宽松政策要求，9月末，广义货币（M2）同比增长19.0%，增幅比上年末8.7个百分点；狭义货币（M1）同比增长20.9%，增幅比上年末低11.5个百分点；人民币贷款余额同比增长18.5%，同比低13.2个百分点。8-9月份热钱流入增多造成货币供应量增速反弹，但有可能对冲与控制，今年控制在17%左右是有可能的。控制货币是控制物价总水平的首要工作。农产品价格上涨明显 受自然灾害比常年偏重与国际市场变化等因素的影响，食品等农产品价格上涨明显，1-8月份，食品价格上涨5.9%，8月份当月上涨7.5%。1-8月份，居民消费价格同比上涨2.8%。后几个月，上年物价上涨翘尾因素有所减弱，国务院专门就“菜篮子”工程与农产品流通等流域入手稳定农产品价格作出的工作部署开始发挥作用，同时国内外经济增速也显现减缓迹象，PPI等上游价格涨势已经明显放缓，这些因素都有利于实现社会总供求基本平衡与农产品价格的稳定。根据模型测算，全年CPI预计上涨2.9%，可以实现年初物价调控预期目标。3、投资新开工项目得到控制 2010年，继续实施四万亿政府投资计划，工作重点主要放在落实地方与社会配套资金、确保按时开工、确保建设进度与工程质量以及加大保障性住房等民生工程投资等方面；在落实好政府投资项目的同时，出台了《国务院关于鼓励与引导民间投资健康发展的若干意见》与《国务院办公厅关于鼓励与引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》，着力推进从政府投资临危受命向民间投资全面跟进的转变，这是培育经济自主增长能力的关键举措。信贷、投资趋稳带动经济趋稳 2010年，前三季度人民币贷款增加6.30万亿元，同比少增2.36万亿元。控制政府投资新开工项目的政策取得预期效果，1-8月份，新开工项目激活总投资已经从上年同期同比增长81.7%回落到26.3%。受此影响，政府投资比重与增幅明显回落，1-8月份，国有及国有控股投资增长20.0%，比上年同期回落了19.9个百分点。预计全年全社会固定资产投资名义增速约为22.5%，比2009年下降7.6个百分点；扣除价格因素实际增速回落14个百分点。4、外贸恢复性增长好于预期 2010年，应对危机出台的稳定外贸政策与国际市场库存回补短期需求共同推动我国外贸恢复性增长。1-9月我国进出口总值21486.8亿美元，比去年同期增长37.9%。其中出口11346.4亿美元，增长34%；进口10140.4亿美元，增长42.4%；贸易顺差为1206亿美元，减少10.5%。 上半年，出口钢材2358万吨，同比增长1.5倍，其他高载能产品出口也出现过快增长，出口结构不利于节能减排。为了抑制出口带动的能耗过快上升势头，国家从7月15日起取消了406中高载能产品的出口退税，对改善出口结构起到微调作用。政策微调改善出口结构 8月份我国钢材出口280万吨，环比减少175万吨；同月粗钢产量5164万吨，同比下降1.1%，年内首次出现负增长。受近期国际市场库存回补需求减弱与基础抬高等因素影响，2010年后几个月进出口同比增幅将呈现小幅回落之势。预计全年出口15200亿美元，同比增长27%左右；进口13500亿美元，同比增长45%左右；贸易顺差为1750亿美元，同比减少10.8%。二、当前经济运行中的几个突出问题 2010年与2011年，中国经济的总量大体平衡，经济增速与物价水平都不是主要矛盾，经济发展的突出矛盾是结构性矛盾，发展与能耗、发展与政府债务、城市与农村、房地产集中体现的收入分配矛盾等。1、转变发展方式面临诸多体质性