第九章_社会福利【内部精华】.pptVIP

社 会 福 利 第一节 社会福利的基本内容和体系 社会福利(Social Welfare)是指国家和社会为帮助社会成员改善生活条件，提高自身素质，以适应社会和经济发展需要而实行的制度、采取的措施、举办的事业的统称。 社会福利有着丰富的内涵和广泛的外延。 广义的社会福利包括国家和社会举办的文化、教育事业，城市居民和职工的住房，医疗，城市和农村社区或企事业单位举办的各类公益事业。 狭义的社会福利仅指由国家出资兴办．以低费或免费形式向一部分需要特殊照顾的社会成员（老人、残疾人、儿童等）提供物质帮助或服务的一种社会保障制度，主要包括国家、企业或集体兴办的敬老院、幼儿园、福利企业等。 现代社会福利制度建立在国家管理的基础上，不仅涉及政府管理机构，还包括各种民间组织的介入，牵涉到大量的人力和技术。 社会福利组织一般由国际、国家、州（省）及地方层次组成，体现了多层次的管理方式。同时，于各种民间组织发展与介入各种类型的社会福利服务组织，使得社会福利管理呈现出多样性，从而满足不同社会阶层的需要。 1．政府的社会福利计划 社会福利活动经由许多政府计划所管理。中央一般只负责社会福利有关政策法令的制定、监督实施和财政补助金的提供，即在宏观上进行调控，具