昌吉市国民经济和社会发展第十一个五年规划.docVIP

昌吉市国民经济和社会发展第十一个五年规划 基 本 思 路 一、 十五时期国民经济和社会发展计划实施情况 （一）十五计划执行情况 十五期间，在州党委、州人民政府的正确领导下，在市人大依法监督、市政协民主监督和支持下，市人民政府带领全市各族人民以经济建设为中心，以富民强市为目标，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高人民生活水平和质量为根本出发点，依靠体制创新和技术创新，大力实施科教兴市、优势资源转换、可持续发展战略，经济实力明显增强，社会事业不断发展，城市建设快速发展，综合竞争力逐年提高。预计2005年实现生产总值62.7亿元，超额“十五”计划3.16亿元，五年平均增长15.4%；三次产业比重由2000年的24.8：40.7：34.5调整为2005年的20.7：46.1：33.2。五年累计固定资产投资93亿元，年均增长17.2%；财政收入3.3亿元，超额“十五”计划1.28亿元，年均增长17.55%。城镇居民人均可支配收入8808元；农牧民人均纯收入5604元，年均增长8.1%。外贸进出口总额2.96亿美元，年均增长40%；社会消费品零售总额13.56亿元，超额完成“十五”计划任务，年均增长13%。城市基础设施综合服务能力得到全面提升，生态环境明显改善。市区供水普及率达100%，污水处理率达99%，城市绿化覆盖率达38.12%，集中供热面积覆盖率达到90%以上。科教文卫等社会事业全面发展，城镇登记失业率为3.7%，养老、失业、医疗三大社会保险覆盖面不断扩大；社区服务功能不断完善。 十五时期，是昌吉市改革开放20年以来国民经济增长最快、运行质量最好的时期之一，预计可以完成或超额完成十五计划主要预期目标。 （二）十五期间取得的主要经验 1、坚持了正确的国民经济发展思路和指导方针 以率先实现全面建设小康社会目标总揽全局，以经济建设为中心，结构调整为重点，提高质量效益为目标，强市富民为标准，进一步调优调特一产、调大调强二产、调活调快三产，坚持工业立市、工业强市的方针不动摇，加快产业化、工业化、城市化、信息化进程，以城市经济带动农村经济，以工业现代化带动农业产业化，促进城乡协调发展,使昌吉市的国民经济和社会持续、健康、快速发展 2、充分发挥了龙头企业的带动作用，做大做强支柱产业 大力培育和发展企业集团，着力提高企业集团的技术创新能力，加大新产品开发力度，积极发展名牌和品牌产品，推进新型工业化进程。现已荣获“中国驰名商标”1个、“中国名牌产品”2个。创建企业集团总数已达29家，初步形成了以特变电工股份公司、昌开电器为代表的机电产业、以天山面粉集团、溢海油脂为代表的粮油加工产业、以屯河聚酯公司、屯河节水科技为代表的精细化工产业、以麦趣尔集团、新欧奶业为代表的乳业产业、以泰昆、三旺公司为代表的饲料加工产业、以屯河水泥、劲旅建材为代表的建筑建材产业、以哈密煤业集团昌吉公公司、新矿集团为代表的煤炭产业等七大优势支柱产业，带动了相关产业的发展，已成为昌吉市经济发展的主要支撑。 3、大力发展特色农业和现代畜牧业，提升农业产业化水平 围绕农业增效、农民增收和农村稳定，加快了农业结构调整，培育和支持农牧业龙头企业，提升农业产业化水平。农业结构不断优化，农村经济加快发展，农民收入稳步增加。大力发展特色农业、设施农业、精准农业、生态农业、创汇农业，依托屯河、西域、华西、天山面粉、银洋棉麻公司等龙头企业，大力发展番茄、制种、葡萄、瓜菜、棉花等优势特色产业，突出抓好无公害、绿色蔬菜基地建设；确立了现代畜牧业发展的主导地位，大力推进养殖小区建设。依托麦趣尔集团、泰昆集团、大成牧业、新欧、华兴公司等龙头企业，重点建设奶源、养殖、肉食品和绒毛生产基地，大力发展鲜奶、养殖、育肥等产业链。 4、树立新的城市建设和经营理念，构建了乌昌地区次中心城市发展格局 坚定不移地实施自治州党委确定的城市群发展战略，树立新的城市建设和经营理念，高起点、高水准的规划，高标准、高质量的建设，高效率、高效益的经营城市。建立了多元化、市场化的城市经营机制和多渠道的融资机制，5年累计投入城市基础设施建设资金15亿元。实施了科学化、前瞻性的城市发展规划思路，相继建成了世纪大道、屯河北路、延安南路等城市主干道，实施了滨湖河改造工程、管道天然气入户、垃圾综合处理、集中供热等重点项目，进一步完善了城市功能，优化了城市环境，提升了城市品位。大力开展了文明系列创建活动，荣获自治区卫生城市、园林城市、文明城市等称号，提高了昌吉市的知名度，充分发挥了实施城市群发展战略的核心和龙头作用。 5、坚持科技创新，大力发展科技园区经济 坚持实施“科教兴市”战略，全面推进科技创新和科技进步，现已建立起特变电工股份公司国家级博士后工作站、企业研发中心和各具区域特色的研究、开发、推广、服务体系。到2004年底，全市