未成年人前科封存实践困境的破解.docx

第11卷第11期西南农业大学学报(社会科学版)V01．11，No．1120 13年1 1月Journal of Southwest Agricultural Univcrsity(Social Science Edition)N()v 20 1 3未成年人前科封存实践困境的破解黄承地(重庆市九龙坡区人民检察院，重庆400039)摘要：经过多年的理论文践探索，修改后的《刑事诉讼法》第二E『七卜五条正式确立了未成年人前科封存制度，这是未成年人司 法制度改革的深入和完善。但该制度缺乏成熟的运行模式，社会公众也尚存疑虑。凼此，明确适用对象，探索建立封存运行模式， 加强监管，构建社会联动保障机制，争取社会公众的信任与支持，是破解其实践困境的必然路径。 关键词：犯罪未成年人；前科封存；实践困境；破解中图分类号：D922．183交献标识码：A文章编号：1672—5379(201 3)1l一0039—052012年6月18日，重庆市人民检察院第一分 的前科，不仅应包括被人民法院宣告犯有某种罪行 院向失足少年李波(化名)宣布微罪不诉决定，并当或被判处刑罚的事实，还应包括被检察机关做出相 面将其犯罪材料封存。这是重庆市检察机关首次当对不起诉决定的犯罪事实。因为相对不起诉案件中 面对微罪不诉的未成年人宣布“污点封存”，为落实犯罪嫌疑人确有犯罪事实，只是因为犯罪情节轻微， 新刑诉法确立的未成年人前科封存制度进行了有益 依照刑法不需要判处刑罚或者免除刑罚，“人民检察 的探索。本文从前科制度的含义及所体现的社会防院可以做出不起诉的决定”。检察机关做出绝对不 卫思想、前科制度的弊端及解决之道、未成年人前科 起诉以及存疑不起诉决定的案件都是法定不起诉， 封存制度的实践困境、破解前科封存困境需要社会 因此不属于刑法“罪刑法定”意义上的前科。但因其 合力4个方面，对未成年人前科封存制度进行探讨， 被公安机关侦查终结并移送检察机关审查起诉．对 在原模式上有一定的创新，希望能对这一制度的进 犯罪嫌疑人的生活尤其是社会声誉必然产生一定的 一步完善有所裨益。 负面影响，因此应属于广义上的前科。曾有违法行 为并受过行政处罚的，如被劳动教养的，也应视为广一、前科制度的含义及其社会防卫价值义上的前科。(二)前科制度的社会防卫价值(一)前科制度的含义现实生活中，有前科记录的人在上学、就业等诸 未成年人犯罪在很大程度上是受社会因素的影多方面都受到了不利影响。在刑事领域，前科携带 响，对于大多数民众来说，来自犯罪人员的潜在威胁者在触犯某些罪名时量刑被加重，甚至被剥夺了某 是实实在在的。大多数民众都愿意与已被司法机关 些刑罚执行方式的适用。如我国刑法第六十六条对 确认的罪犯隔离开来，而“前科”正是实现这种隔离 “特别累犯”有明确规定：“危害国家安全犯罪、恐怖 的最简单的工具。我国现行法律条文没有直接使用活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子，在刑 “前科”一词，但有关前科的规定以及前科的影响却 罚执行完毕或者赦免以后，在任何时候再犯上述任 不可否认地存在。学界一般认为，前科是被宣告犯 一类罪的，都以累犯论处。”而刑法第七十四条和第 有罪行或者因犯罪被判处刑罚的事实t1。笔者认为 八十一条分别规定“对于累犯，不适用缓刑”，“对累 前科可分为狭义的前科(即刑法“罪刑法定”意义上 犯，不得假释”。在民事、行政领域，前科制度通过限 的前科)和广义的前科(即被国家行政、司法机关调制乃至剥夺前科携带者某种权益来达到社会防卫的 查处理过的与违法犯罪有关的事实)。由于我国特 目的。如《教师法》第十四条规定：“受到剥夺政治权 殊的司法体制和制度，我国刑法“罪刑法定”意义上利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不*收稿日期：2013—02—20作者简介：黄承地(1986一)．男．湖南邵阳人．重庆市凡龙坡区人民检察院十警，硕士，研究方向：刑法学。万方数据40西南农业大学学报(社会科学版)投稿网址http：／／xbgjxt．SWU．cn2013年11月______________—-_———__—_________—____●-___—______________—__________________—_______________—-●-—__-_______________—一I_能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师(二)未成年人前科封存的可行性资格。”未成年人生理和心理发育尚不完全，一方面表有关法律法规通过对具有前科的人降低法律地 现为他们自我调控能力较差，在外界不良因素的影 位、限制和剥夺合法权益及名誉，来实现国家和社会 响下，容易出现冲动性和情景性犯罪；另一方面表现 的自我防卫，以达到预防再次犯罪和严惩屡次犯罪 为未成年人的思想具有很强的可塑性，存在较大的 的目睁2I，这既