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高等学校的社会职能
* * 第四讲 高等学校及其社会职能 一、“职能”、“功能”的概念及其关系 职能与功能的含义是有差异的。 《辞海》对功能的解释是:“功能:(1)事功和能力;(2)功效;作用。多指器官和机件而言。 在社会学中,功能指“物质系统所具有的作用、能力和功效。” 从辞书对“功能”的解释,可以看出功能是功效与作用,是指器官、机件或物质系统所具有的作用。 在哲学上,功能与结构构成一对范畴。功能是事物作用于他物的能力,即系统作用与环境的能力。 功能与作用从不同的角度表述同一个过程。对事物本身而言,是指它具有什么能力;就一事物与他物的关系而言,是指它具有什么作用。作用正是功能在事物相互影响中的表现。 功能是事物本身所具有的能力,是具有客观性的。但这种为事物本身所具有的客观能力要在事物相互影响中表现出来,表现为事物的作用并可能为人们所认识。 职能是“人、事物、机构应有的作用;功能。” 职能可以理解为组织、团体或社会机构应尽的职责和应发挥的作用。 是人们从外部赋予给组织、团体或社会机构的,要求他所承担的职责或发挥的作用。显然,职能取决于社会的需要与要求。 功能与职能都包含有能力、作用等含义,但两者是有区别的。 功能是表明事物自身能力的概念。 职能尽管建立在人们对事物功能认识的基础上,但它主要与社会的需要与要求相关。 在人为系统中,系统的功能与职能有可能是一致的。 关于“高等学校社会职能”与“高等教育功能”的区别与联系问题。 “高等学校”与“高等教育”是两个有联系,但又不是等同的概念。 “高等学校”是实施高等教育活动的机构之一,“高等教育”是所有高等教育机构的“教育活动”的总称。 人们一般讲“高等学校社会职能”与“高等教育功能”。 “高等学校的功能”与“高等教育的职能”的说法有没有道理?目前的认识是不一致的。 二、高等学校社会职能的历史发展 高等学校社会职能的发展取决于两个基本要素:一是高等学校功能的发展与变化,二是社会发展的需要或要求的变化。 关于培养人才的职能。 “培养人才”这一职能是从近代大学产生时就有的。 这里所说的“大学”是指起源于中世纪而在近代资本主义萌芽以后发展起来的传统大学。西方的“雅典大学”,中国古代的“太学”、“国学”、“国子监”等还不是“大学”。近代大学是有计划有组织,以培养人才为主要职能的场所。 中世纪大学所培养的人才,大体上是四种人:官吏、法官、牧师、医生。设置有四科:文学、法律、医学、神学。文学科带有预备性质,其他科分别培养当时社会所需要的专门人才。中世纪大学教育带有一定的专业教育特性。 原因:当时的社会需要这种人才。社会的需要是起决定作用的。大学的功能转化为职能,取决于社会的需要。 直到18世纪,大学的主要社会职能还只是单一的培养人才,“发展科学”还没有成为大学的社会职能,尽管大学中已经有了类似的科学活动——学术研究活动,但是还没有形成一种制度化的建制。 在很长一段时间内,真正的科学研究活动是在大学系统之外进行的,大学是专门的人才培养系统,科学研究机构是专门的科学研究系统。 关于发展科学与文化的职能。 大学发展科学与文化的职能最早在德国的高等教育体系,特别是在柏林大学中产生。 柏林大学提出了教学与科学研究相结合的理念,作为大学的原则。 柏林大学还在大学系统内部建立了研究机构——各种类型的研究所,开展专门的科学研究工作。 柏林大学明确地在理念和学校内部制度上确立了科学研究的地位。但它的科学研究还是纯粹科学的研究,而不是实用和技术科学的研究。 受科学革命和产业革命的推动,在德国大学系统中首先产生的科学研究职能开始向世界其他国家蔓延,为其他国家的大学所借鉴或接受。 美国的大学(如霍普金斯大学)最先效仿德国的大学发展起科学研究的职能, 并结合美国高等教育的实际进行了改造,把纯粹科学研究发展为应用科学和技术的研究。加上美国高等教育的示范作用,发展科学的职能逐步演变为现代大学的一项社会职能。 大学科学研究职能的确立,是受经济和社会发展的需要所推动的。 关于直接为社会服务的职能。 大学的这一职能首先在美国的高等教育 体系中产生。是应用科学和技术科学研究的逻辑展开,是一种必然。 这一职能产生的标志,是《莫雷尔法案》的颁布和实施。以威斯康星大学、康乃尔大学为代表,产生了“威斯康星思想”和“康乃尔计划”。这种思想和计划的核心就是大学要直接为社会提供服务。培养人才和发展科学与文化,在一般意义上也是为社会发展服务,但这里的“服务”是“直接服务”。体现的是一种“政治论的高等教育哲学”。 我国高校社会职能的发展 先看人才培养职能。人才培养职能是我国大学首先确立的一种职能。洋务运动是起产生的洋务学堂,
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