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强化企业内部审计工作探究
强化企业内部审计工作探究
摘 要: 随着我国社会主义市场经济体制的建立,内部审计发挥着越来越重要的作用。那么,如何做好内部审计工作,本文就企业内部审计工作现状及其存在问题进行了分析,提出了应对现状、解决问题的措施及对策,以期促使企业充分认识内部审计的重要性,提高内部审计的监督机制和服务机制,发挥内部审计在企业建设中的保驾护航作用,促进企业的健康发展和不断壮大。
关键词:内部审计; 现状; 问题; 对策
中图分类号: F239.1 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2012)10-0011-02
内部审计是为了加强企业内部管理和提高经济效益,对企业内部经济活动进行监督和评价,其目的是掌握企业资产、负债和盈亏的真实情况,发现财务收支中各种违法违规问题,促进廉政建设,防止国有资产流失,为加强宏观调控服务。企业内部审计是我国社会主义审计体系的重要组成部分,它的重要职能是进行经济监督和经济评价,建立内部审计制度也是国际上通行的做法,随着我国社会主义市场经济体制的建立,内部审计正发挥着越来越重要的作用。如何做好企业的内部审计,笔者经过多年实践和思考,提出以下建议和对策。
一、企业内部审计的现状和存在问题
(一)内部审计制度不健全,使得内审工作操作难度加大。法规制度是执行内部审计的重要依据。内部审计作为一种内部财经监督工作,必须按照规范程序进行。很多单位对内部审计工作缺乏足够重视,缺少健全的内部审计规章制度,使得内部审计没有具体可操作的法规制度,造成内部审计人员发现问题、解决问题时无法可依,还有一些单位所开展的内部审计工作基本是按照领导的意图随意开展,没有程序和规章,常常会出现超出审计职责范围、审计方法和手段不当等,使得审计意见和建议难以执行,从而既影响审计的效率效果,同时也伴随着较大的审计风险。
(二)机构设置不到位,内部审计机构缺乏独立性。内部审计机构是单位内部设置的履行独立检查职能的部门,其任务是检查和评价单位的各种经济业务活动内容是否符合国家相关的财经法规。内部审计对其所检查的经济业务活动要提出分析、评价、建议、咨询,其基本要求是内部审计要具有独立性。很多单位采取内部审计与纪委、监察合署办公方式,有的单位没有独立的内部审计机构,有些单位即使设有独立的内部审计机构,审计工作也容易受单位内部的干预和控制,使其经常处于较尴尬的地位。企业现行的内部审计人员管理体制是内部审计人员切身利益直接受所在单位控制,内部审计人员的人事调派权、工资管理权、奖惩权等由所在单位掌握,大部分内审人员的考评受单位其他各部门的影响,使得内审人员在审计的过程中受到的“客观”或“主观”因素的干扰较多,独立性难以得到保证,这使得内部审计工作难免会流于形式,一定程度上影响了审计结论的客观性和公正性。
(三)对实施内部审计的认识存在偏差。在现代的大企业中,仍有不少人对审计工作不理解,对内部审计作用的认识不到位,往往认为内部审计的监督作用限制了他们的职权和自由,而对内部审计产生抵触情绪,甚至不配合,认为内部审计可有可无。也有人认为企业领导是“一言堂”,一把手说了算,审计工作只是做样子,难于撼动领导权威,还有人对内审怀畏惧心理,持有怀疑态度。有些领导将内部审计等同于纪检监察,对内审的职能和作用认识发生了错位。这种对内部审计职能和作用认识的偏差,严重地阻碍了内部审计工作的发展。
(四)内部审计工作定位不准确,目标不能做到与时俱进。内部审计工作应紧紧围绕本单位的工作中心,应在服从、服务于本单位总体目标的前提下开展内部审计工作,而实际工作中有的单位内部审计部门往往不能根据本单位总体工作目标的变化适时调整其工作目标,致使审计工作的目标脱离本单位的总体目标,从而削弱了内部审计的工作效果。有的单位虽然也制定了内部审计工作目标,但实际工作中,忽视了内部审计操作和管理中的责、权、利相统一原则,没有对审计工作目标进行科学的分解,甚至有的单位对内部审计工作定位在按照领导的意图对本单位的经济活动进行整顿,从而应付财政、审计、税务等部门的监督检查。内部审计工作常常处于例行公事的应付局面之中,从而影响了审计目标的实现,致使内审效果不理想。
(五)内审人员的素质和配备,制约了审计工作的开展。内审工作是一项专业性、技术性很强的工作,要求内部审计人员具有较高的政治素质和较丰富的专业知识,即当前的内审人员不仅要掌握审计、财务知识,更要掌握经济学及其它方面的知识。现实中内审人员大部分是由长期担任财会工作或纪检监察工作的人员转任或兼任,这些人员具有一定的财会知识及经验或纪检监察工作阅历,但对审计工作还不能完全胜任,同时内部审计人员长期以来作为单位的技术人员一直处于附属的服务地位,受到单位各方面的影响因素较多,积极性和创造性难以发挥,使得内部
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