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惠州市推进城市低碳交通建设探究 　　摘 要： 本文阐述了发展城市低碳交通系统的重要意义，并在分析目前惠州市低碳交通发展情况的基础上，提出了惠州市建设低碳交通系统的建议。 关键词： 低碳； 交通； 规划 中图分类号： U12 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）04-0031-01 一、发展低碳交通的重要意义 低碳交通是一种以高能效、低能耗、低污染、低排放为特征的交通运输发展方式，其核心在于提高交通运输的能源效率，改善交通运输的用能结构，优化交通运输的发展方式，目的在于使交通基础设施和公共运输系统最终减少以传统化石能源为代表的高碳能源的高强度消耗。对于已获得了中国最具幸福感城市、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市、全国文明城市等多项荣誉的惠州市而言，发展低碳交通具有重要战略意义。 1.缓解交通拥挤和堵塞问题 在惠州市城市大发展的情况下，小汽车拥有量迅速增长，交通拥堵问题日益严重。在上下班高峰期，麦地南路、仲恺大道、惠州大道等几条重要的交通干道经常出现严重的交通堵塞，公交车平均车速为15～18公里/小时。发展低碳交通尽可能利用公共交通和自行车出行，可降低道路交通流量，缓解交通拥堵问题。 2.实现社会经济可持续发展 低碳交通是人类低碳经济发展方向下体现在交通领域的一种新的理念。低碳交通能够节约资源，减少污染的排放，是低碳经济的主要组成部分，是实现城市经济可持续发展的必然选择。 3.有助于惠州市宜居、宜业、宜游环境的建设 发展低碳交通，有利于环境友好型、资源节约型社会的建设；能够降低空气污染，提升空气质量。山清水秀海蓝使得惠州市更适合居住和旅游，可以吸引更多的游客到惠州旅游。 二、低碳交通发展情况 近年来，惠州市按照“南进北拓，东西伸延”的城市发展战略，大力推进市区交通基础设施建设，建成了金榜路、惠南大道、惠民大道、金山大道、体育南路、四环路、惠博大道等交通干道的建设，基本形成了环形与放射线相结合的骨架路网。同时，惠州市政府已意识到建设低碳交通的重要性，并逐步推行低碳交通的建设。 1.编制慢行系统专项规划 为倡导低碳出行，惠州市编制了《惠州市惠城中心区慢行交通系统规划》。该规划分析慢行交通（行人和非机动车）发展条件，提出惠城中心区慢行交通发展的目标和策略，并对惠城中心区慢行系统的详细规划和设计做出指引。 2.推行公共自行车服务项目 惠州市2012年在惠城区实便民自行车公共服务项目，目前已设置公共自行车服务点80个，共8000辆自行车投入运营，并对市区约70公里的自行车专用道进行改造和完善，已基本建成较为完善的自行车专用道系统。 3.推行环保型公交车 惠州市区逐步淘汰低效率、高污染的公交车辆，向低排量、清洁环保、新能源的公交车辆过渡。自2010年起先后投放200多台环保LNG公交车，并争取在2015年底实现市区所有公交“油改气”。 三、推进低碳交通系统建设的策略与建议 虽然惠州市对低碳交通系统的建设方面已开展了不少工作，但是仍然存在不足，为推进低碳交通系统的建设，本人提出策略与建议如下： 1.坚持公交优先战略 城市公共交通发展不能单靠市场运行机制，还必须依靠政府的支持。 （1）政府应加大政策扶持力度。惠州市相关部门应积极协调，制定并落实公交优先的扶持政策，包括用地优先、财税政策优先、路权优先等，保障公共交通在城市交通中的主导地位等。 （2）积极推进城际轨道交通的规划建设工作。目前，莞惠（东莞至惠州）城际轨道正在建设中，计划在2014年底前建成并投入使用。届时惠州市将迎来首个大运量的市区公共交通方式，且该轨道交通在市区大部分路段均采用地下隧道的形式，对推进惠州市低碳交通系统的建设有重要意义。在建设莞惠城际轨道的同时，惠州市应开始着手研究深惠（深圳至惠州）城际轨道的规划研究工作，并尽快启动工程的建设。 （3）制定TOD（公交导向）发展模式。城市管理局、国土资源局、交通运输局等部门应加强协调力度，在城市扩张发展过程中，将交通枢纽、公交场站等公共交通基础设置的建设与小区建设进行同步规划、开发与建设。 （4）加大对公共交通的投资。加大投资改善公交场站、更新公交车辆，增加公交车的数量，增加和延长公交线路，完善城市路网结构和公共交通场站，增强公交运行能力，改善公交服务质量，延长营运时间等。 2.继续推广自行车出行方式 （1）进一步完善自行车专用道。目前惠州市区主要交通干道均设置了自行车专用道，但部分次干路和支路上缺乏自行车专用道，且部分自行车专用道时常被机动车临时停车所占用。因此，市政府应对市区自行车专用道进一步完善，并加大交通管理的力度，确保自行车道的畅通，引