探析做好房建工程造价控制.doc

探析做好房建工程造价控制 　　【摘要】随着我国房建行业的不断发展，做好房屋建筑工程造价控制成为当前亟待解决的重要问题。本文从目前工程造价控制工作存在的问题出发，分析全过程造价控制的具体措施。 【关键词】房屋建筑；工程造价；管理；措施 前言 房屋建筑工程造价控制是一项比较复杂的系列工作，既需要从业人员持续增强业务水平更需要主管部门不断革新提升造价管理办法。造价控制不能只是被动反应设计等建设前期工作，更需要能动的影响设计工作优化设计。做好造价控制工作既能节约投资合理使用资金又能节省社会资源保护环境。 一、造价控制的内容 不同的建设主体内容不同，对投资方而言，造价管理即为房屋建筑工程投资费用管理，是为了实现低投资高产出的预期目标，根据审定的规划设计方案、投资预算监控工程造价的系统活动。对施工方而言，是房建工程价格管理即建筑商品价格管理，是为实现低成本高利润的管理目标而进行的计价、竞价和定价等成本控制活动；对政府而言，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律、经济和行政手段对价格进行管理和调控，并规范市场主体价格行为的系统活动。对政府投资项目而言，政府不仅承担调控商品价格的职能，而且还承担着其需求主体的管理职能。 二、目前工程造价控制工作存在的问题 （一）缺乏高素质的工程造价管理人才 目前从事造价管理工作的人员，大部分只懂得工程预结算知识，不懂经济知识，不掌握施工技术，无施工现场工作经验，综合技能偏低。缺乏既懂预结算又有经济和施工知识的复合型高素质人才。取得注册造价工程师资格的专业人才不够多，有的虽已经考取执业资格，但无实际工作经验，无法从事造价管理。造价师在施工企业中不太被重视，他们往往得过且过，消极应付。这些都严重制约工程造价管理工作的发展。迫切需要一大批宽口径复合型高素质工程造价管理人才。 （二）没有凸显工程造价咨询机构的作用 许多城市虽已设立造价咨询机构，但咨询机构普遍运行机制不健全，相关专业技术人员配备不齐全，规模偏小，专业技术力量薄弱。同时社会对咨询机构的作用认识不到位，认为可有可无。这导致专业造价咨询机构无法在实际工作中充分发挥应有的作用。 （三）管理制度不够完善 为了有效的对建筑工程造价进行管理和控制，就必须具备配套的管理制度，有制度可依照。但当前由于建筑行业对工程造价的作用缺乏足够的重视，多数企业将造价控制仅仅停留于对竣工阶段的核算，未制定相应的管理制度，未全面推行限额设计。 （四）市场机制不健全 近年来，我国建筑行业虽然在不断的完善项目招投标机制，基本适应了市场价格机制的发展。然而由于建筑工程项目的招投标多数是以计划价格为基础的，这就在很大程度上限制了施工企业进行自主报价。因此，从这一点来说，我国建筑行业目前实施的市场价格机制并不是健全的市场价格机制。由于国内各级政府职能没有彻底改变，客观方面也受到地方保护和行业保护的限制，从而阻碍了房屋建筑工程造价管理工作的顺利开展与进行。此外，由于缺乏充分的招标信息，导致建筑市场存在透明度差，影响了企业间的公平竞争，这在很大程度对工程造价形成过程的合理性产生了影响。 （五）建筑从业人员的素质较低 当前，在房屋建筑工程的造价管理工作中存在着建筑从业人员的学历普遍不高、专业技术比较差，整体从业人员的队伍不够健全的问题。据调查数据显示，从受教育的程度而言，建筑从业人员中，本科及以上的人员仍然占据少数，大多人员都是普通的初高中及大中专院校毕业的。 从专业技术岗位而言，多数从业人员并非是从建筑专业出来的，大多数的人员都是学习工商管理、会计、金融等相近的专业。这些人员在进入建筑工程造价管理行业时，由于缺乏专业的房屋建筑工程造价管理知识，不能全面的、动态的对房屋建筑工程造价进行管理。因此，拥有专业的从业人员队伍，对房屋建筑工程造价管理十分重要。 三、动态化全过程造价控制措施 （一）投资决策阶段的造价控制 项目技术经济决策，对工程造价及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，影响程度达到80%～90%，决策阶段是控制工程造价的关键阶段。抓好项目投资决策，是造价管理的有力抓手。 某小区建设项目决策阶段，起初计划沿规划公路，投资建设约8600m2的商业用房，可通过租赁增加学校收入。评审初次规划时，有关人员认为建设大面积商业用房的计划仍需充分调研论证，理由是：受资金等因素的制约，开工修筑规划公路的时间可能会比较晚，估计在七八年以后；根据交通实际需求状况，城市主干公路从校园内穿过的规划欠合理，规划部门可能会调整规划，不在紧邻公寓区旁边修筑规划公路。如延期修筑公路，则1290万元资金积压，投资效益很低；如不修筑公路，大量资金被浪费，无效益可谈。后经多方咨询反复讨论，取消了建设8