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法律视野下高校人才引进工作 　　摘 要：本文拟从法律的角度出发，分析我国高校引进人才工作中所存在的一些问题，明确高校引进人才招聘启事的法律效力及引进人才聘用合同的法律性质，提出完善高校人才引进争议解决机制的几点建议。 关键词：法律；高校；人才引进 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2013）11-0047-03 当前，随着社会经济的发展，我国高等教育领域的竞争也日益激烈。其中，人才的重要性更是得到了普遍的关注与重视，许多高校纷纷提出“人才强校”的战略，并出台了大力吸引人才的相关优惠政策。然而，无法回避的是，在高校引进人才的进程中，也存在一些问题，譬如有的高校在引进人才后无法及时兑现先前的承诺，引进人才不能完全履行聘用合同中所规定的任务职责，发生违约行为后不能妥善地寻求救济途径等。为此，本文拟从法律视野的角度，分析目前我国高校人才引进工作中所存在的问题，并提出些许完善建议，以期能够对规范我国高校的人才引进工作有所裨益。 一、高校引进人才招聘启事的法律效力 高校为了广泛宣传引进人才政策，吸引更多优秀的人才前来应聘，常常在报纸、电视、网络上发布相关的招聘广告，其中主要包括：（1）引进对象的年龄、专业、学历、职称等要求条件；（2）人才引进的工作流程；（3）人才引进待遇，除享受国家规定的工资及保险等福利外，一般高校都会在住房补贴、安家费、科研启动费上下工夫，这也是人才在抉择对比各高校的重点所在。然而，在实际中，不乏有高校在引进人才后无法按照之前所发布的招聘启事及时、完全地兑现引进待遇的情形，这大大挫伤了引进人才到校后工作的积极性与信心，以致于有应聘者在与高校签订正式的聘用合同之前，都不能完全放心先前在招聘广告上所看到的政策待遇能否得到真正落实。那么，高校所发布的关于引进人才政策的相关招聘广告究竟是什么性质的？又具有什么样的法律效力？它与正式的聘用合同之间又有什么关系？ 我国《合同法》第十三条规定：“当事人订立合同，采取要约、承诺方式。”因此，要约与承诺是订立合同的必经程序，高校教师的聘用合同也不例外。然则，高校所发布的包含引进政策的招聘广告并不属于要约，而只能算是要约邀请。因为，根据我国合同法的相关规定，要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合以下规定：（1）内容具体确定；（2）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示的约束。要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。要约邀请是要求他人向自己发出的，要约邀请本身对发出者并不具备法律约束力。据此，高校发布的引进人才招聘启事，在法律性质上只能属于要约邀请，理由在于： 1.要约要求内容具体明确，而高校引进人才的招聘启事所涉及的待遇部分多为一个不确定的浮动区间，它需要针对不同层次的、具体到个人的应聘者才能最终确定。另外，招聘启事所涉及的内容也并不完全具备法律规定的劳动合同所必须具备的七项条款，其本身也就不具有合同的性质，不能成为约束双方的条款。 2.要约的对象通常是特定的群体，而高校所发布的引进人才招聘广告面向的是社会普遍的公众，只不过是招聘启事中有关于引进人才的相关条件，但也不能因此而否认它的接收者是不特定的对象。 3.要约的目的是希望和他人订立合同所发出的意思表示，而要约邀请则是希望他人向自己发出要约所作出的意思表示。从实际来看，虽然高校发布招聘启事的最终目的是为了吸引人才，但通常在发布引进人才的广告后，还需要有人才将个人简历投往各高校相应部门，并由高校组织相关机构和人员对应聘者进行面试考核，考核通过，高校同意聘用后双方才能最终签订正式的合同。因此，高校发布招聘广告充其量只能算是要约前的要约邀请，真正的要约应该是应聘者向高校投发简历和求职意向，而高校最终的同意聘用就是承诺的完成。 综上所述，高校发布的引进人才招聘启事属于要约邀请，而非要约，对发出方即高校本身而言并不产生法律上的约束力。 然则，这并不代表高校在发布招聘广告时可以肆意妄为、朝令夕改，因为根据我国《合同法》第四十二条的有关规定，如果高校在引进人才的过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任： （1）假借订立合同，恶意进行磋商； （2）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况； （3）有其他违背诚实信用原则的行为。 此为缔约过失责任，也可以叫做先合同义务，即在合同订立过程中，一方因违背其依据的诚实信用原则所产生的义务，而致另一方的信赖利益的损失，并应承担损害赔偿责任。 同时，我国《劳动合同法》第八条规定：“用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬以及劳动者要求了解的其他情况。”因此，在引进人才的过程中，