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浅议城市总体规划中区域协调问题 　　【摘 要】一个好的城市规划，必定注重区域协调；随着时代的发展和社会的进步，我国城市发展速度越来越快，在城市总体规划中，区域协调是非常重要的一个方面。本文简要分析了城市总体规划中的区域协调问题，希望可以提供一些有价值的参考意见。 【关键词】城市总体规划；区域协调；措施探究 1、区域协调的理论基础 区域协调并不是人们认为的均衡发展或者平均主义，而是强调差异性之间的协作和和谐；同样的，区域协调并不是避免内部竞争，并不是对各项经济建设活动进行统一的安排，而是依据区域经济一体化的相关要求，结合相关的协调机制和政府制度，来对市场秩序进行维护，促进竞争的公平，同时保护生态环境。从空间影响范围的角度上来讲，不能仅仅局限于区内协调，应该走出去，和区外进行共生和共赢，保持一种良性竞争的状态。要知道，随着时代的发展，城市竞争并不单单指的是两个城市之间的竞争，而是说以中心城市为核心的城市区域与其他城市集团之间的和竞争。目前，全球时代竞争的基本空间单元就是城市区域。 在增长极、核心边缘等传统区域发展理论的基础上，又产生了很多的区域主义新理论。其中，自组织理论认为城市区域作为一个耗散结构系统，具有很强的开放性，它依据一个非线性过程来进行动态变化，内部结构、外部环境都会对其产生影响。如果各个组成要素能够激励互容，那么系统整体的空间结构就比较的稳定，并且有着较高的效率。产业集群论研究的内容主要是区域竞争和创新的作用，它认为区域经济专业化可以有效的提高区域竞争力，并且只要是具备一定国际竞争力的产业，专业化水平都比较的高。而竞争与合作理论指的是一种新型企业管理理论，它认为区域竞争，可以有效的提高质量，区域合作，可以有效的实现互惠互利。 2、区域规划方面存在的一些问题 本文以越南庆和省为例，分析了在城市总体规划中存在的区域协调问题。庆和省位于越南的中南部，它是一个航线的中心，可以说战略地位十分重要，并且有着十分优美的自然风景，本市的主导产业是轻工业、旅游业和农业。在2008年的时候，人均GDP可以达到630美元，全市GDP为10亿美元。南部有一个非常著名的军用机场，正在逐步的改造和扩建为民用机场，它的基础设施条件十分优越，将来一段时期内，可以成为全国的重要国际航空枢纽。有一个优良的天然海港，为世界所熟知，正在逐步的规划。 通过调查发现，现行规划存在的问题主要有： 一是对规划中重大战略性问题缺乏指导：近些年来，庆和省的经济发展迅速，在全国排在前列，因为它的交通区位十分优越，因此有外国公司希望过来投资。但是在现行规划当中，虽然分析了本市的交通便利情况、工业发展情况以及风景优势，但是并没有认识到本市在全国经济发展中的地位，无法有效的将本市优势职能给突出来。 二是缺乏区域重大基础设施规划：本市的一个机场，原来是军用机场，后来政府主张将其扩建为民用机场，这样重大的事情居然没有引起当地的重视，在规划中也没有加入这个方面的内容，要知道，机场的修建，将会带动整个区域经济的发展。 三是城市布局规划比较的封闭：政府在规划城市新区发展时，只注意到了有很多新的空间，并且发展速度也较快，但是并没有思考如何协调新区和老城之间的关系，这样就无法将城市的旅游优势给发挥出来。 3、区域协调规划的总体思路和策略 区域协调发展的总体思路：在进行空间规划时，我们将本市作为一个整体来看待，并且对本市和其他相邻市区的关系进行了思考，协调和配合各方面的职能。同时，提升本市的功能定位，将其定位为全国的交通枢纽、世界著名的旅游度假区、全国的经济发展中心，对区域空间进行布局，增强本城市的国家竞争力。将城市新区为本市发展的一个契机，对本城市的总体功能结构进行优化，将旅游资源的优势给充分突出来，以其他功能的空间转移带动城市新区的发展。 规划调整和操作的策略：一是依据发展的形势，来对本市区域空间规划进行调整，协调国家的相关部门，来对重大基础设施的空间布局进行整合。 二是对本城市的总体规划进行完善，在规划时，总体考虑老城和新区，将其作为一个整体来看待，同时，要将城市的规划衔接上机场的用电空间。 三是要控制新区内的投资项目，禁止那些与旅游商务不协调的功能项目进入。 四是要在合适的时间，向新区转移行政、教育等职能机构，在进行新区开发的同时，改造老城区，从而优化整个城市的功能结构。 五是在建设和发展新区的时候，需要采用分片组团的形式，规划要有一定的弹性，以此来适应经济发展水平和城市不同的发展阶段。 六是对土地开发模式进行合理的选择，大力进行新城区建设。 4、对当前规划的启示 （1）重新认识规划定位 进入二十一世纪以来，城市建设投资的主体逐渐实现了多元化，城市区域之间的竞