发展中国—越南国际道路运输促进中国—东盟陆路互联互通.doc

发展中国越南国际道路运输 促进中国东盟陆路互联互通 ——在第三届中国—东盟物流合作论坛上的演讲 （2012年9月24日 南宁·沃顿国际大酒店） 自治区道路运输管理局副局长 张小健 尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们： 大家下午好！ 根据会议的安排，由我向大家介绍有关中越国际道路运输的法律文件及发展现状，与大家共同交流如何发展中国—越南国际道路运输，促进中国—东盟陆路互联互通。下面我分三个板块与大家交流： 1中越国际道路运输的有关法律文件 类别 名称 主体 时间 备注 多边运输协定 《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》 中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南6国政府 1999年11月26日先由老挝、泰国、越南3国政府签署，柬埔寨和中国缅甸政府分别于 2001年11月29日和 2002年11月3日2003年9月19日加入Greater Mekong Subregion Economic Cooperation Program，简称GMS）是中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南6个国家共同发起的次区域经济合作机制，云南和广西是中国参与大湄公河次区域合作的主要省份。 《便运协定》是GMS经济合作框架下的重要内容。协定主要包括跨境手续、道路标志、运输价格、海关检查、车辆管理等涉及交通运输领域的便利化措施，旨在实现GMS六国之间人员和货物的便捷流动，使该次区域公路网发挥最大效益，使GMS各国在交通基础设施投资的“硬件”方面与便利客货运输的“软件”方面协调发展，使该次区域公路网发挥最大效益。该协定于1999年11月26日先由老挝、泰国、越南3国政府签署，柬埔寨和中国缅甸政府分别于 2001年11月29日和 2002年11月3日2003年9月19日加入该协定。附件一?危险货物运输 附件二 国际运输车辆登记 附件三 易腐货物运输 附件四跨境手续的便利化附件五 跨境人员的运输附件六 过境和内陆通关制度附件七 交通规则和标志附件八 车辆的临时出口附件九 运输经营人跨境运输经营颁证标准附件十 运输合同条款附件十一 道路和桥梁设计及建设标准与规范附件十二 过境设施服务附件十三（a）多式联运承运人责任制度附件十三（b）多式联运经营人跨境运输经营颁证标准附件十四 集装箱海关制度附件十五 商品分类制度附件驾驶证议定书一通道、路线出入境口岸的指定议定书二过境运输费议定书三服务和能力配额许可证发放标志着中越两国汽车运输进入一个新的发展阶段。。截至2010年底，越南累计在华实际投资达1.2亿美元；中国对越南直接投资累计达9.9亿美元。 2010年，广西与越南的贸易额达51.3亿美元，2011年更以近30％的速度保持高速增长。截至2011年10月，越南在广西设立的外商投资企业累计23家，合同外资金额9049万美元，实际利用外资金额1811万美元，投资领域主要是制造业、科学研究和综合技术服务业。广西在越南投资项目达到130个，协议总投资额超过3.5亿美元，中方协议投资额超过2.7亿美元，主要集中在机电制造、农牧业合作、矿产资源开发、工程承包等领域。2011年，崇左进出口总额50.76亿美元，居全区第一，占全区233.31亿美元近四分之一。2011年凭祥外贸出口、边境小额贸易进出口、对越贸易进出口、对东盟贸易进出口均为全区第一；红木进口、中国与东盟水果进出口名列全国第一。中国和越南贸易发展空间巨大，物流市场前景广阔。 3.2采取积极措施发展中越国际道路运输。 应不折不扣抓好2012年8月20日广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发贯彻落实中越汽车运输两议定书工作方案的通知》（桂政办发〔2012〕187号），采取积极措施，不断拓展对越南国际道路运输合作的广度和深度，促进中国—东盟陆路通道的互联互通。 3.2.1从“陆路东盟崇左看”发现和发挥崇左在互联互通中的区位和地缘“比较优势”。 2009年1月16日国务院批准实施的《广西北部湾经济发展规划》提出加快推动形成以大湄公河次区域经济合作和泛北部湾经济合作为两翼、以南宁—新加坡经济走廊为中轴的中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局。 2009年12月7日《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发〔2009〕42号）亦提出推进中越“昆明-老街-河内-海防-广宁”、“南宁-谅山-河内-海防-广宁”经济走廊和环北部湾经济圈（“两廊一圈”）合作，实施交通、能源、旅游、农业等领域的一批重点合作项目。 2011年11月18日，广西自治区党委书记郭声琨在自治区第十次党代会报告中指出：“发挥崇左连接东盟陆路通道作用”。 从区域经济板块上看，南宁—凭祥沿线区域地处南宁-谅山-河内-海防-广宁经济走廊和南宁—新加坡经济走廊中国境内段的起点，是陆路东盟的“黄金