浅议行政事业单位财务会计内部控制.doc

浅议行政事业单位财务会计内部控制 　　摘要：作为行政事业单位管理控制的核心的财务会计内部控制，在我国事业单位的财务会计内部控制建设是极其重要的。然而，为保障事业单位的资产安全性和完整性得以提高，必须严格控制行政事业单位财务会计内部的重要因素。伴随着我国行政事业单位财务会计的诸多问题的出现，我国对于事业单位的工作效率也更加重视。而对于财务会计内部控制制度建设不完善，真实性较低，内部审计监督不到位等诸多问题。本文依据对我国行政事业单位财务会计内部控制的现状的剖析，并且提出了相应的对策。以保证作为国家政策的直接贯彻和执行者的行政事业单位的效率得以提高，进而保障其数据的真实性，来促进生产力的发展。 关键词：事业单位 会计内部控制 财务会计 前言： 当前我国有些事业单位会计内部控制还存在许多诸如国有资产闲置、流失，资产浪费，管理混乱等诸多问题。为保证资产安全，进一步提高和完善事业单位的财务会计管理工作，保障会计信息的及时性以及准确性。本文以及我国目前许多事业单位在财务会计内部控制管理工作出现的问题，提出相应的对策。推动良好的财务会计内部控制的以真正落实。进而建立一套完善的规范化的能够长期实施的会计内部控制制度。 一、事业单位会计内部控制存在的问题 伴随着我国的经济建设水平的日益提高，经济环境也日益复杂。经济投资比重的多元化，国有资产比重也在不断地提高。然而，面对在许多的事业单位财务会计的管理工作出现诸如人为造成的损失浪费等许多问题。本文从我国的事业单位的财务会计管理现状出发，发现诸多问题。而主要的问题有以下方面： （一）资产控制未到位 首先，事业单位很少考虑投资的比重极其回报。尤其对于一些大型投资诸如单位建设和固定资产的购买上，资金浪费、盲目求大求全的现象频繁发生。 其次，在资产清理方面，估价不实， 固定资产的帐面不符合实际账目等等问题日益成为事业单位的弊病。然而这些原因大多都是因为设备的报损回收不及时或者是对于现有资产未经上级部门和层层审核就随意处置变卖所引起的。 最后，就是我们在事业单位所常见的固定资产清查盘点的问题。由于我国现行的固定资产清查盘点制度并不完善。然而，定期和全面盘点的工作浮于表面。效率过低，核查工作没有得到确凿的落实。直接影响采办的时间和整体的工作效率。 （二）事业单位内部监督机制弱化现象频发 在我国的很多事业单位之中，事业单位内部监督机制弱化现象频发。而这些弱化现象主要体现在一下方面： 第一，内部监督机制弱化。内审机构不完善，导致内审人员玩忽职守的现象也频繁发生。内审人员的隶属关系甚至是经济利益直接受到事业单位的直接领导和制约。 第二，外部监督机制弱化。事业单位的监督机构不完善。忽视了事业单位内部会计管理的有效性，制度规定不完善。财务管理制度过分看重人情，进而对个人才能的忽视导致执法能力的弱化。而给单位的制度的保障和实施带来了巨大的压力，直接影响财政部门各项工作的严格执行和实施。 （三）违法违纪现象的频繁 在事业单位的会计财务管理工作中，许多财会人员和主管领导钻了事业单位管理体制的一些漏洞。他们为了满足一己私欲，而虚报账目，未经批准任意挪用公款、伪造会计信息，篡改会计数据，收受贿赂、贪污。直接影响整个事业单位的经济运行。这不仅仅是违反我国法律规定的，也直接危害到事业单位和国家经济的运行。 （四）授权审批制度存在不合理因素。 我国许多行政事业单位长期以来实行的是一支笔审批制度，而这样的审批制度极易导致行政事业单位内部的财务监督有名无实。因而只有保证了事业单位在实施财务会计内部控制时要有确定的授权审批主体、明确的审批流程和审批金额权限，才能对付这种不合理现象的出现。 二、事业单位会计内部控制的策略 为有效的解决我国事业单位会计内部控制出现的问题，防止国有资产流失，保障我们的行政事业单位的效率得以提高，进而保障其数据的真实性，来促进生产力的发展。我们根据实际的事业单位的运行状况，从以下几方面提出了相应的解决对策： （一）强化内部控制意识，重视财会部门的各项权利 首先，相互协调、相互制约各部门领导的关系。将责任风险与决策人挂钩，把内部控制的好坏作为考核标准。其次，建立有效的相互制约、激励奖惩的机制，要提高工作人员对内部控制。各岗位之间相互制约、相互监督的内部控制制度，杜绝越权执行、非法挪用公共资金现象的发生。 （二）加强事业单位财务部门的管理，重视固定资产 首先， 加大对预算的编制环节管理， 细化财政预算。其次，核定具体支出额度，明确其各项支出的用途。同时，重视管理固定资产。结合具体的财力，详细登记固定资产的买进和处置。财政部门应对行政事业单位固定资产购置、验收、保管、使用、处置等内部控