河南省农村集体土地所有权确权登记发证监理手册.doc

河南省农村集体土地所有权 确权登记发证监理手册 （试 行） 2012年7月 1 监理总则 4 1.1 任务 4 2 监理原则 4 监理基本准则 4 3 依据 4 3.1 法律法规、政策依据 4 3.2 技术依据 5 4监理工作的制度 6 4.1监理岗位负责制度 6 4.2监理过程应遵循的制度 6 4.2.1技术设计方案的审查审核制度 6 4.2.2开工报告审批制度 7 4.2.3技术设计变更处理制度 7 4.2.4工程质量检查验收制度 7 4.2.5工程质量事故处理制度 8 4.2.6项目进度监督制度 8 4.2.7监理报告制度 9 4.2.8监理会议制度 9 4.2.9项目竣工验收制度 9 4.2.10数据资料管理制度 10 4.3监理安全生产制度 10 4.4关于领取、使用和保存测绘成果的保密管理规定关于领取、使用和保存测绘成果的保密管理规定 10 5 监理工作的流程和方法 14 (1)质量控制 15 (2)进度控制 16 （3）安全控制 16 (4)合同管理 17 (5)信息（资料）管理 20 (6)协调工作方法 21 6、监理成果资料 21 6.1、文字报告 21 6.2、过程资料 22 7 监理过程中使用的表格样表。 23 表A.1、监理任务书 24 表B.1、监理通知书 25 表A.2技术设计方案报审表 26 表A.3 项目开工报审表 27 表A.4、人员、设备、软件进场报验表 28 表A.5、仪器设备调查（清单）表 29 表A.6、主要作业人员资质等记表 30 表A.7 项目备忘录 31 表B.2、监理实施计划表 32 表B.3、监理工程师通知书 33 表A.8 监理通知回复单 34 表B.4 停工令 35 表A.9 复工报审表 36 表B.5 复工令 37 表B.6、巡视、旁站监理表 38 表B.7 会议纪要 40 表B.8、监理记录 41 表A.10、XX(作业阶段名称)阶段性成果报验表 42 表A.11 调查进度计划表 43 表A.12 工程款报审表 45 表A.13 工程款申请表 46 表B.9 工程款支付证书 47 表A.14 工程延期申报表 48 表B.10 工程延期审批表 49 表B.11 质量问题处理意见 50 表B.12、权属调查监理表 51 表B.13、土地调查数据库及管理系统建设监理表 52 表B.14、图件成果监理表 53 表B.15、数据成果监理表 54 表B.16、文字成果监理表 55 表B.17、最终成果监理表 56 表B.18、监理资料登记台账 57 表B.19、地籍调查进度定期汇总统计表 58 表B.20、地籍控制测量监理结果汇总表 60 表B.21、____________距离（间距）精度监理表 61 表B.22、地籍控制点测量精度监理表 62 表B.23、地籍图图面精度监理表 64 表B.24、界址点及地籍图测量监理表 66 表B.25、权属调查和土地利用情况调查监理表 67 表B.26、土地调查数据库及管理系统建设监理表 68 表B.27、成果移交书 69 1 监理总则 为落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）和《中共河南省委河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》（豫发〔2010〕1号）以及《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）、《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）、《河南省人民政府批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》（豫政〔2011〕77号）的有关要求，保证全省农村集体土地所有权确权登记发证工作的顺利开展，根据《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》，特制定本监理手册。 1.1 任务 农村集体土地所有权确权登记发证的主要任务是：以县（市、区）为基本单位，按照集体土地所有权的实际归属，查清集体土地所有权宗地界址位置、界线走向、面积等状况。调查成果经公示确认后，作为集体土地所有权登记发证的依据，登记造册，核发证书，确认农民集体经济组织集体土地所有权。根据地籍调查成果和土地登记结果，建立集体土地所有权数据库和管理系统。 2 监理原则 监理基本准则 ①守法：认真遵守和贯彻国家、省、市的有关工程建设的法律、法规和规定。 ②诚信：监理工作必须实事求是，认真履行合同规定的权利与义务。 ③公正：秉公办事，切实维护建设单位和承建单位的合法权益。 ④科学：用科学的手段，以检查、测试资料为依据，严格执行有关规程、规范和技术标准。 3 依据 3.1 法律