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设立村镇银行应当具备下列条件： 有符合规定的章程； （二）发起人或出资人应符合规定的条件，且发起人或出资人中应至少有1家银行业金融机构； （三）在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币； （四）注册资本为实收货币资本，且由发起人或出资人一次性缴足 （五）有符合任职资格条件的董事和高级管理人员； （六）有具备相应专业知识和从业经验的工作人员； （七）有必需的组织机构和管理制度； （八）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施； （九）中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。 村镇银行应依照《中华人民共和国公司法》自主选择组织形式。设立村镇银行应当经过筹建和开业两个阶段。 筹建村镇银行，申请人应提交下列文件、材料： 筹建申请书； （二）可行性研究报告； （三）筹建工作方案； （四）筹建人员名单及简历； （五）发起人或出资人基本情况及除自然人以外的其他发起人或出资人最近2年经审计的会计报告； （六）发起人或出资人为境内外金融机构的，应提交其注册地监管机构出具的书面意见； （七）中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。 第十二条 村镇银行的筹建期最长为自批准之日起6个月。筹建期内达到开业条件的，申请人可提交开业申请。 村镇银行申请开业，申请人应提交以下文件和材料： 开业申请书； 筹建工作报告； 章程草案； 拟任职董事、高级管理人员的任职资格申请书； （五）法定验资机构出具的验资证明； （六）营业场所所有权或使用权的证明材料； （七）公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明； （八）中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。 中国银行业监督管理委员会 合作金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求 目 录 一、 机构设立 （一）法人机构设立 农村信用合作社 县（市、区）农村信用合作社联合社 县（市、区）农村信用合作联社 省（区、市）农村信用社联合社 农村合作银行 农村商业银行 （二）非法人机构设立 县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社和农村信用合作社分社 县（市、区）农村信用合作联社信用社 省（区、市）农村信用社联合社办事处 农村合作银行、农村商业银行支行 农村合作银行、农村商业银行分理处 合作金融机构储蓄所 合作金融机构自助银行 二申请材料格式要求 一、 机构设立 （一）法人机构设立 农村信用合作社 2.1行政许可项目名称：农村信用合作社筹建审批 申请材料目录： 1.申请书。内容应载明拟设立机构性质、组织形式、名称(中英文)、业务范围、拟注册的资本金额和住所、发起人基本情况及出资比例、是否符合设立农村信用合作社的条件。 2.可行性研究报告。内容包括当地经济金融情况、组建农村信用合作社的可行性和必要性、市场前景分析（包括市场定位、同业状况、设立后所能提供的服务）、未来业务发展规划（拟设机构开业后3年的资产负债规模、盈利、机构、客户、农业贷款比率、不良贷款比例、新增不良贷款比例、资本充足率、资本收益率、资产收益率等预测）、业务拓展策略、风险控制能力。 3.筹建方案。内容包括筹建工作的组织领导、注册资本、股本结构、股权设置、股份（股金）认购、组织管理架构[包括股东（社员、股东代表、社员代表）大会、董事（理事）会和监事会设置及具体构成]、高级管理人员配备数量、内设机构和从业人员配置、选址方案（地址、营业场所取得方式、面积、营业设施和安全防范设施的配备计划）、主要管理制度起草计划、筹建工作步骤和时间安排等。 4.征集发起人说明书。内容包括本次股份（股金）发行概况[股权设置、每股票面金额、发行定价、股份（股金）总数]，发起人的条件、权利和义务[如主动声明关联入股的义务（约定：如果存在任何隐瞒，则该发起人在本社的投票权受到限制）等]，农村信用合作社发展预测，面临风险因素及主要对策，认购资金运用，未来股利分配政策，发起人认股预先登记日期，本次认购的起止期限及逾期未募足时发起人可撤回所认购股份（股金）的说明、附录和备查文件说明等。 5.发起人协议书。内容包括总则、经营宗旨、机构性质、名称、住所、业务范围、注册资本、股本结构、股权设置、发起人入股金额和入股比例、发起人权利和义务[如主动声明关联入股的义务（约定：如果存在任何隐瞒，则该发起人在本社的投票权受到限制）等]、筹建工作小组及其办公室职责、附则。发起人应在发起人协议书上签名盖章，或委托代理人签名盖章。 （1）企业法人发起人名录包括发起人企业法人代码、住所、成立日期、拟认购股份（股金）数、净资产占总资产比例、权益性投资（含本次）占资本总额比例、近两年盈利状况、归还银行贷款情况； （2）最大十户自然人名录； （3）自然人分类汇总