中国对苏丹的石油外交政企角色研究Study on the role of Chinas petroleum diplomacy, government and enterprise in Sultan.pdfVIP

指 导 小组 成 员 肖佳 灵 副 教授 朱 明权 教 授 何佩 群 副 教授 包 霞琴 副 教授 目录 摘 要一 l A b s t r a c t .一 2 导 言一 3 问题 由来一一 3 研 究综述.--一 本 文研 究一 5 第 一 节 石 油 外 交 与石 油公 司一 8 1.1 石 油 外 交一 8 1.2 石 油 公 司一 12 第 二 节 石 油 外交 中政 企 角色 的理 论 分 析.一 18 2.1 决策层 面-一一一一 18 2 .2 执 行层 面一 21 2 .3 小结 :利 益 考 量一 24 第 三节 中石 油 与 中国对苏丹 的石 油外 交一 26 3.1 进 军 苏丹 :政府 主 导 ，还 是 企业 先行 ? 一一 26 3.2 石 油合 作 :企业 开道 ，政 府 护 航 ? .一 32 3.3 收益评 估 :企业 得 利 ，政 府 买单 ? 一一 39 第 四节 中 国对 苏丹 石 油 外 交 中的政 企 角色一 44 . 4 .1 角 色 分 析 :协 商 决策 与协 作执 行一 44 4 .2 成 因分析 :利 益 契合 与体 制缺 陷一 47 结 语 一一一 52 注 释 .一 54 参 考 文 献一 61 后 记 .一 65 么 摘要 中石 油一苏丹 项 目作 为 当代 中 国石 油 外 交 的开 山之 作 ，在 取 得较 大 成 功 的 同 时也在 国际社会 上 引发 了不 小 的争论 ;特 别 当考 虑 到 中石 油 的 国企身份 ，就更使 人 们 对 其 海 外 行 为 与政 府 意 志 之 间 的关 系 充满 了种 种 猜 测 。本 文 从这 一 事件 出 发 ，选 取政 企角色作 为主要 的研 究视 角 ，旨在探 讨 中国对 苏丹石 油外交 中政府 与 中石 油这 一 国有 能源 企业 之 间 的角色 关 系及 其对 中 国对 苏石 油 外 交绩 效 的影 响 与成 因 。文 章主要采用理 论与历史相结合 的研 究方法 ，在 归纳 出国家石 油外交 中 政 企角色一般模 式 的基础 之上 ，将其 与 中国对 苏石 油外交 的具体 实践作 以比对研 究 ，指 出共 性 并发掘 差异 ，以期对 中国对 苏石 油外 交 中的政 企角色 、绩效影 响及 成 因做 出尽 量 全 面而 合 理 的解 释 。 本文 的基 本观 点认 为 ，与 国家 石油外 交 中政 企角色 的一般 模 式相类似 ，在 中 国对 苏石 油外 交之 中 ，中 国政府 与 中石 油之 间 同样存在 着 协 商 决策 与协作执 行 的 关 系 ，但 中石 油在 这 一过程 中所扮演 的角色要 比通 常观 点所 认 为 的更 为重要和独 立得 多 ;这样 一种 角色 模 式对 国家石 油外 交绩 效 的影 响可谓利弊 参半 ，而造 成这 一模 式 的原 因除 了 由于 中石 油 的企业 目标 和 行 为 与 国家 利 益 不存 在本 质 冲 突之 外 ，还 与特 定 时期 内中 国 自身在 能源 、对 外投 资和 国有 企业 管理三方面 的体制 因 素有 关 。鉴 于石 油/能源 外 交在 未来较 长 一段 时期之 内仍将对 我 国具有 重要 意义 ， 本文认 为 ，中国应尽快 完善 自身 的体制缺 陷，对政 企关系作 出合理调整 ，树立政 府 的主 导地 位 ，增 进 对 企业 海 外 行 为 的监 督 ，以确 保 企业 的逐 利 行 为不 以损 害 国 家 利 益 为代 价 。 关键 词 中 国 苏丹 石 油 外 交 石 油 公 司 政 企角 色 多 A b s tr a C t B eing C h ina，5 first foray