四川基本公共卫生服务项目管理手册-四川疾病预防控制中心.pdfVIP

四川省基本公共卫生服务项目 管理手册 一、总 则 （一）为加强全省基本公共卫生服务项目管理和监督，规范 补助资金使用行为,提高补助资金使用效益，根据基本公共卫生 服务项目有关政策和相关制度的规定，结合我省实际，制定本管 理手册。 （二）本管理手册适用于全省各级财政、卫生行政部门，以 及承担基本公共卫生服务项目任务的社区卫生服务中心（站）、 乡镇卫生院和县级卫生行政部门委托实施基本公共卫生服务项 目的其他医疗卫生机构（以下简称“基层医疗卫生机构”）。 （三）各级财政、卫生行政部门和基层医疗卫生机构要保 证分配好、使用好、管理好基本公共卫生服务项目资金，保质、 保量、圆满完成基本公共卫生服务项目各项任务。 二、组织管理 （四）基本公共卫生服务项目是深化医药卫生体制五项重点 改革的重要内容。在各级党委政府和深化医药卫生体制改革领导 小组的领导下，认真履行职责，强化项目管理，圆满完成年度目 标任务，让目标人群受益。 （五）按照《四川省基本公共卫生服务项目补助资金管理办 — 1 — 法》、《四川省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》的规定， 做好管理和绩效考核工作。 （六）充分发挥各级专业公共卫生机构的优势和作用，建立 健全促进基本公共卫生服务均等化指导中心和专家组，做好对基 层医疗卫生机构的指导、培训、督查、评估、考核等工作。 三、物资管理 （七）本管理手册“物资”是指利用项目资金购臵的或接受 本项目捐赠以及调拨的，用于开展项目工作的办公用品（包括： 计算机、打印机、办公桌椅、文件柜、计算器、笔墨纸张、档案 资料袋、笔记本等）、药品（包括：检查、诊断用药，疫苗等）、 试剂、材料等物品。 （八）物资实行专（兼）职人员管理，属固定资产的，按固 定资产规定管理。 （九）物资入库纳入单位财务统一管理；凡用于基本公共卫 生服务项目的物资出库时,应填制“基本公共卫生服务项目物资 出库清单”（附表1 ），并由项目负责人、发货人和领用人共同 签字认可后列入相应的项目成本支出。该出库单做为报账凭据。 （十）物资采购应严格按照《政府采购法》和当地政府相关 规定办理。 （十一）要定期对“库存物资”进行盘点清理，对盘盈盘亏 的要查明原因，报经领导批准后及时进行账务处理。 — 2 — 四、资金管理 （十二）本管理手册所指资金包括各级财政预算安排的以及 社会捐赠的，用于基本公共卫生服务项目的银行存款和现金。 （十三）按照《现金管理暂行条例》、《会计基础工作规范》、 《支付结算办法》、《四川省基本公共卫生服务项目补助资金管 理办法》的有关规定，确保资金安全，专款专用，严禁任何单位 和个人挤占、平调、挪用基本公共卫生服务项目资金。 （十四）项目负责人应定期或不定期组织对项目资金进行盘 点检查，以确保资金的合理使用和安全。 五、财务管理 （十五）各级财政、卫生行政部门和基层医疗卫生机构要加 强基本公共卫生服务项目补助资金的管理。要按照财务管理的要 求，建立健全资金分配、使用、审核等相关管理制度，确保项目 资金使用合法、合规。 （十六）基层医疗卫生机构应将基本公共卫生服务项目补助 资金纳入单位财务统一核算。按照《会计法》、《基层医疗卫生 机构财务制度》、国家、省《基本公共卫生服务项目补助资金管 理办法》和《卫生事业专项资金管理暂行办法》等法规政策做好 专项资金预算、收支核算，认真履行财会职责，加强项目资金使 用和管理。 （十七）基层医疗卫生机构要按照《会计基础工作规范》要 — 3 — 求，建立健全项目财务管理制度，出纳人员不得保管所有财务印 鉴，不得兼任