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学兔兔
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石 油 与 天 然 气 化 工
第39巷 第3期 CHEMfCALENGINEERING OF O1L GAS
3天然气气田开发工程环境监理存在的问题 由于 目前社会各界对工程环境监理机构的资质
及对策建议 和人员要求不统一 ,因而工 程环境监理机构和从业
人员工作能力 良莠不齐 ,甚至有些单位 因当前没有
3.1天然气气田开发工程环境监理存在的问题
统一的工程环境监理工作质量考核标准而 白行降低
3.1.1工程环境监理缺乏法律支撑
要求 ,开展监理工作不深入 ,甚至应付 了事 。此外 ,
目前我 国尚没有开展工程环境监理的专 门法律
对工程环境监理机构和相关从业人员缺乏考核和评
规定。现有工程环境监理主要依靠试点项 目带动并
价竞争机制 ,更无法做 到工程环境监理机构和从业
借助行政力量进行推动 ,通常由环境保护行政主管
人员 的优胜劣汰。
部门在建设项 目环境影响评价文件批复 中提 出实施
3.1.5部分承包商的特殊背景增火 r监理T作的难
工程环境监理要求,以此推动工程环境监理工作的
度
开展 。但是 ,由于缺少法律法规的支持 ,工程环境监
由于天然气气 田开发工程的特殊性和我 国石化
理的法律地位难以明确,使工程环境监理很难得 到
系统的行业特点 ,钻井 、集输管网和净化厂等主要工
其他部 门的有力支持 ,致使很多建设项 目没有 开展
程均需行业 内专业单位承担 ,因而不少项 目承包商
工程环境监理 。
与建设单位本身就是 同系统 的平级兄弟单位 ,因此
3.1.2缺少J:程环境监理技术规范
工程环境监理机构在对这些承包商履行监理业务时
由于没有统一的天然气气 田开发工程环境监理
难度极大 ,有时甚至还得不到建设单位的必要支持 ,
技术规范 ,不同环境监理机构在开展不 同工程 的环
致使工程环境监理工作无法正常开展 。
境监理时 ,基本都按照 自己的思路行事 ,监理工作程
序 、范围、内容 、方法 、深度以及组织模式等都不尽相 3.2天然气气田开发工程开展环境监理的对策建议
同,监理工作随意性大 ,根本无法形成统一的天然气 3.2.1制定法律法规使]:程环境监理 作常态化
气 田开发工程环境监理工作机制 ,从而严重制约 了 目前我 国法律体系 内尚没有工程环境监理 的具
天然气气田开发工程环境监理工作的有效开展。 体规定 ,使得工程环境监理开展无法可依。为此,迫
3.1,3部分建设 位蚶下
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