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简析《刑事诉讼法》第二次修正
简析《刑事诉讼法》第二次修正 众所周知,我国《刑事诉讼法》是全国人民代表大会1979年7月1日通过,1996年3月17日决定进行第一次修正,2012年3月14日又决定进行第二次修正,自2013年1月1日起施行。本文就第二次修正(俗称“修改”)的相关情况作一简要分析,以期与大家交流,这次修改的主要内容及其原因如下:
一、将“尊重和保障人权”写入了《刑事诉讼法》
尊重和保障人权是我国《宪法》确立的一项重要原则,《刑事诉讼法》在程序设置和具体规定中也贯彻了这一宪法原则。刑事诉讼制度直接关系公民的人身自由等基本权利,将“尊重和保障人权”明确写入《刑事诉讼法》,有利于司法机关在刑事诉讼程序中更好地遵循和贯彻这一宪法原则。据此,将“尊重和保障人权”写入了《刑事诉讼法》第2条。
二、证据制度方面,重点完善了非法证据排除制度,强化了证人出庭和保护制度
1、进一步完善了非法证据排除制度。为从制度上进一步遏制刑讯逼供和其他非法收集证据的行为,维护司法公正和刑事诉讼参与人的合法权利,本次修改对非法证据的排除作出了明确规定。在原来严禁刑讯逼供的基础上增加规定,不得强迫任何人证实自己有罪。同时,还明确规定了非法证据排除的具体标准。还规定了人民法院、人民检察院和公安机关都有排除非法证据的义务,以及法庭审理过程中对非法证据排除的调查程序。
另外,为从制度上防止刑讯逼供行为的发生,增加规定了拘留、逮捕后及时送看守所羁押,在看守所内进行讯问和讯问过程的录音录像制度,并规定录音或者录像应当全程进行,保持完整性。
2、明确了证人出庭范围,加强了对证人的保护。证人出庭作证,对于核实证据、查明案情、正确判决具有重要意义,因此本次修改增加了证人出庭范围和加强对证人保护的规定。
三、在强制措施方面,重点完善了逮捕、监视居住的条件、程序和采取强制措施后通知家属的规定
1、进一步明确逮捕条件和审查批准程序。针对司法实践中对逮捕条件理解不一致的问题,为有利于司法机关准确掌握逮捕条件,本次修改将原来逮捕条件中“发生社会危险性,而有逮捕必要”的规定作了细化规定。还明确规定:对有证据证明有犯罪事实,可能判处十年有期徒刑以上刑罚的,或者可能判处徒刑以上刑罚,曾经故意犯罪或者身份不明的犯罪嫌疑人、被告人,应当予以逮捕。
为保证人民检察院正确行使批准逮捕权,防止错误逮捕,还增加规定了人民检察院审查批准逮捕时讯问犯罪嫌疑人和听取辩护律师意见的程序,以及在逮捕后对羁押必要性继续进行审查的程序。
2、适当定位监视居住措施,明确规定适用条件。监视居住同取保候审类似,都是限制犯罪嫌疑人、被告人人身自由的强制措施,但限制自由的程度不同。原《刑事诉讼法》对这两种强制措施规定了相同的适用条件。考虑到监视居住的特点和实际执行情况,将监视居住定位于减少羁押的替代措施,并规定与取保候审不同的适用条件比较妥当。因此,本次对监视居住的适用条件作了相应修改。
3、严格限制采取强制措施后不通知家属的例外情形。原《刑事诉讼法》规定:拘留、逮捕后,除有碍侦查或者无法通知的情形以外,应当把拘留、逮捕的原因和羁押的处所,在二十四小时以内,通知被拘留人、被逮捕人的家属。其中,“有碍侦查”情形的界限比较模糊。另外,对指定居所监视居住后通知家属未作规定。综合考虑惩治犯罪和保护犯罪嫌疑人、被告人权利的需要,有必要对采取强制措施后不通知家属的例外情形作出严格限制。因此,本次修改删去了逮捕后有碍侦查不通知家属的例外情形,明确规定,采取逮捕和指定居所监视居住措施的,除无法通知的以外,应当在逮捕或者执行监视居住后二十四小时以内通知家属。同时,将拘留后因有碍侦查不通知家属的情形,仅限于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪,并规定有碍侦查的情形消失以后,应当立即通知被拘留人的家属。
四、在辩护制度方面,重点完善了辩护人在刑事诉讼中法律地位和作用的规定,扩大了法律援助的适用范围
1、明确犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人。本次将原来犯罪嫌疑人在侦查阶段只能聘请律师提供法律帮助的规定修改为:犯罪嫌疑人在侦查期间可以委托律师作为辩护人。
2、完善了律师会见程序。修订后的《律师法》规定,律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函,有权会见犯罪嫌疑人。经同有关方面反复研究认为,在《刑事诉讼法》中应当吸收《律师法》的相关规定,但对于极少数案件,从维护国家安全、公共安全的实际情况考虑,律师在侦查阶段会见犯罪嫌疑人,事先经侦查机关许可是必要的。据此,本次修改规定,危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件,在侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人,应当经侦查机关许可。
关于律师阅卷,本次修改规定,辩护律师在审查起诉和审判阶段,均可以查阅、摘抄、复制
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