国内外承包商资质管理模式对比－更新版.docVIP

国内外承包商资质管理模式比较 贺灵童/文 上海鲁班企业管理咨询有限公司 分析员 建筑企业的资质管理是一个敏感又难解的话题，从建筑企业的大规模诞生到施工产能过剩，政府相继出台了一些具有浓厚行政色彩的抬高准入门槛的办法和规定。将眼光放至全球，看看其他国家对于建筑承包商是如何进行管理的。 我国资质管理模式的缺陷 我国的建筑业资质管理始于1984年，当时正处于计划经济时代，建筑企业也基本上都是国有制形式，建设工程被列入政府计划后，被分配给具有相应规模的建筑企业。为了有效进行建筑质量的监督管理，国家参照了前苏联对建筑工程的质量管理模式，即对建筑企业设定相应条件，达到的即授予不同级别的资质，未授予资质的不准许进入建筑市场。如今，前苏联早已解体，市场经济体制改革也已经有二十几个年头，我国建筑业的资质管理模式依然停留在分级分类的资质管理阶段。 在当今中国，与其说资质是企业实力的认证书，不如说资质是建筑市场的“入场券”。在中国开展建筑施工活动，资质不可或缺，只有拥有它，才能在其允许的行业、范围内从事相关建筑活动，进行项目竞标。资质的等级、类别、范围关系到企业在建筑市场中的竞争地位与能力，直接影响企业的生存与发展。 妄图用行政手段来实现市场平衡必定使建筑市场出现混乱与落后。由于人为地抬高了行业进入壁垒，且标准中盲目强调规模，致使企业盲目追求规模的扩大，市场上出现大量特级、一级资质的总承包商，小型企业比