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《医院会计制度》与《政府会计制度》的衔接设想
《医院会计制度》与《政府会计制度》的衔接设想
郑大喜
华中科技大学同济医学院附属同济医院财务处 上海国家会计学院
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摘????要:
随着政府会计准则、政府会计制度的印发或正式施行, 医院被纳入政府会计主体, 需要在统一的政府会计标准体系、核算口径下开展会计核算。笔者探讨了政府会计双基础、双系统、双报告下医院会计科目的设置与衔接, 包括资产、负债、净资产、收入、成本费用、预算类科目的设置与衔接, 以及政府会计准则、制度下的医院会计报表编报与信息披露。
关键词:
医院会计; 政府会计; 会计要素; 会计科目; 会计报表;
作者简介:郑大喜 (1977-) , 男, 工商管理硕士, 入选上海国家会计学院国家卫生计生委预算单位第一期经济管理后备领军人才培养计划;研究方向:医院成本核算、内部控制、预算管理、绩效管理等。
收稿日期:2017-03-24
The idea of Cohesion between Hospital Accounting System and Government Accounting System
ZHENG Da-xi
Department of Finance, Tongji Hospital, Tongji Medical College, Huazhong University of Science and Technology;
Abstract:
Hospitals have been included in government accounting subject with the printing or formal implementation of government accounting standards and government accounting system, w hich need to carry out the accounting in a unified government accounting standards system and accounting caliber. The author discusses hospitals accounting subject setting and cohesion, including assets, liabilities, net assets, income, cost, budget subjects setting and cohesion under government accounting double base, dual system, double report, and accounting statement compiling and information disclosure of hospitals under accounting standards and government accounting system.
Keyword:
hospital accounting; government accounting; accounting elements; accounting subject; accounting statements;
Received: 2017-03-24
在我国, 公立医院是由政府出资举办, 纳入预算管理、具有公益性质的事业单位, 又是一个独立核算的经济组织, 具有资金规模大、业务活动复杂、需要持续经营和发展等特点。公立医院是众多事业单位的典型, 国家对公立医院的财政补助方式、管理体制以及公立医院自身经费来源、运营机制、运行环境等都有很强的代表性, 政府会计改革选择从最典型的事业单位开始, 以适应能力相对较强的公立医院为突破口[1]。《医院会计制度》 (财会[2010]27号) 站在政府会计改革高度, 开启了政府会计改革之路, 在权责发生制基础的大胆使用 (预提费用、待摊费用使用, 资本化支出和权益性支出的准确划分, 资产折旧、摊销等科目设置) 方面为政府会计改革提供了思路和经验。实践证明, 我国选择类似企业的事业单位医院为突破口, 借鉴国际公共部门会计准则 (IPSASs) 和美国、英国等国家涉及公立医院的会计准则, 启动政府会计改革探路是明智的, 权责发生制应用对成本核算、资产管理、负债风险防范很有帮助[2]。《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》 (国发[2014]63号) 要求:“加快推进政府会计改革, 2018—2020年完善行政事
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