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发展家庭服务业的实施意见 ?发展家庭服务业的实施意见 发展家庭服务业的实施意见 各县人民政府，开发区管委会，市直及驻市各有关单位： 家庭服务业是以家庭为服务对象，向家庭提供各类劳务，满足家庭生活需求的服务行业。发展家庭服务业，对促进我市增加就业、改善民生、调整产业结构、实现经济平稳较快发展和社会稳定具有重要作用。根据《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》和《山西省人民政府办公厅关于加快发展家庭服务业的实施意见》要求，结合我市实际，制定如下实施意见： 一、发展家庭服务业的指导思想、基本原则和目标任务 指导思想。立足我市经济转型跨越发展的总体规划，结合我市当前进行的创建国家级创业型城市的要求，建立以乡镇、社区居委会为平台的家庭服务业网点，大力推行家庭服务业发展，逐步实现家庭服务业的制度化、标准化、规范化、网络化、社会化;逐步实施家庭服务业行业标准、财税政策、劳动保障、职业培训、创业就业、权益维护、行业管理一体化。 基本原则。发挥各级政府扶持和引导作用，坚持市场运作与政府引导相结合，坚持规范管理与政策扶持相结合，坚持满足生活需求与促进经济结构调整相结合，坚持促进就业与维护权益相结合的原则，倡导诚信经营。通过发展家庭服务业，带动相关服务行业发展，扩大消费，吸纳更多劳动者尤其是农村富余劳动力转移就业。妥善处理好家庭服务机构、家庭与从业人员之间的关系，维护从业人员合法权益。 目标任务。 xx? 期间，全市发展家庭服务企业30? 4?0家，乡镇、社区居委会设立家庭服务中心，创建就业岗位30?00?0个以上，家庭服务消费需求满足率达到90?%以上;建设10?个家庭服务业培训基地，年培训家庭服务人员80?00?人以上;实行家庭服务专业技术人员全部持证上岗，年对外输出家庭服务人员XX?人;建立完善的家庭服务网络中心，基本形成服务门类齐全、服务质量和管理水平较好的多层次家庭服务体系。到20?20?年，基本实现惠及城乡居民的家庭服务体系，能够满足家庭服务需求;基本实现家庭服务业总体发展水平与全市建设小康社会的要求相适应。 二、统筹规划家庭服务业发展 制定实施发展家庭服务业具体规划。各县人民政府、市直各相关部门在制定社会经济发展中长期规划中，要明确家庭服务业发展目标和保障措施。要把乡镇、社区居委会发展服务业使用场地纳入规划。各县要建立家庭服务业评价体系，促进家庭服务业的有序发展。 统筹各类业态发展。家庭服务业的发展，要根据不同时期发展重点支持方向，适时调整相关政策。当前，应对人口老龄化和生活节奏加快的趋势，重点发展家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务、妇幼照料服务等业态，满足家庭基本需求;加快基本养老服务体系建设，乡镇、社区居委会要建立专业化养老服务机构;鼓励发展残疾人居家服务;依托乡镇、社区居委会发展本辖区内托老护理、医病护理、保洁、保安、餐饮、代购代销、便民超市、家庭旅馆、农家乐、农业机械服务、煤水电暖维修、网络服务、家庭教育、就业信息、法律咨询、民事调解等业态。支持社会力量投资建设物流、医疗、殡葬、婚庆等服务企业，并积极参与乡镇、社区居委会的家庭服务业发展，开展多层次的家庭服务。结合我市新农村建设，逐步发展面向农村的家庭服务。 发展家庭服务业的实施意见 发展家庭服务业的实施意见 培育家庭服务市场。以非公有制经济为主体，鼓励各种资本投资创办家庭服务企业。除法律、法规另有规定外，对创办家庭服务企业不得提高注册资本最低限额。支持工会、共青团、妇联、残联等组织利用自身优势发展多种形式的家庭服务机构。政府面向困难群众提供的家庭服务类公共产品，要按市场机制向社会购买。各县的家庭服务市场要向外地企业开放，引进外地企业的先进管理理念，不得设置市场壁垒。 推进公益性信息平台建设。全市要建设统一的家庭服务网络平台;各县要设立统一的 12?98?0 ?家庭服务电话呼叫中心;乡镇、社区居委会要建立家庭服务业公益电话，健全供需对接、信息咨询、服务监督、质量评估，形成便利、规范的家庭服务体系。 三、落实发展家庭服务业的扶持政策 鼓励各类人员到家庭服务业就业、创业。要把发展家庭服务业与我市当前的创建国家级创业型城市紧密结合起来，把发展家庭服务业与落实各项就业扶持政策紧密结合起来，完善促进就业政策体系，鼓励农村富余劳动力、就业困难人员和高校毕业生到家庭服务业就业、创业。 1.?对各类家庭服务机构招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险的，按规定给予社会保险补贴。 2.?对在家庭服务业灵活就业的高校毕业生和就业困难人员，按规定给予社会保险补贴。 3.?对自主创业从事家庭服务业的农民工、高校毕业生和就业困难人员，按规定提供创业培训、开业指导、小额担保贷款、人事劳动档案保管等 一条龙 服务。 4.?高校毕业生从事家庭服务业的，在报考公务员、应聘事业单位工作岗位