关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知.PDFVIP

关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知 为贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，坚持 “房子是用来 住的、不是用来炒的”这一定位，加强和改进住房及用地供应管理，改善住房供 求关系，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展，现就有关事项通知如 下： 一、合理安排住宅用地供应 （一）强化住宅用地供应“五类”调控目标管理。住房供求矛盾突出、房价 上涨压力大的城市要合理增加住宅用地特别是普通商品住房用地供应规模，去库 存任务重的城市要减少以至暂停住宅用地供应。各省级国土资源主管部门要按照 “五类” （显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停）调控目标，加强 对本地区市县住宅用地年度供应计划编制和实施工作的监督指导，并将地级以上 城市、地州盟所在地和百万人口以上县（县级市）的计划实施情况每半年汇总一 次报国土资源部。 （二）尽快编制公布住宅用地供应三年滚动计划和中期规划。各地要结合国 民经济和社会发展五年规划、城市总体规划、土地利用总体规划等，依据住房现 状调查、需求预测以及在建、在售住房规模等，立足当地经济社会发展和资源、 环境、人口等约束条件，尽快编制住房发展规划和年度计划，统筹安排中期（五 年）和近三年的住房建设所需用地。2017 年6 月底前，地级以上城市、地州盟 所在地和百万人口以上的县（县级市）应编制完成住宅用地供应中期（2017-2021 年）规划和三年（2017-2019 年）滚动计划，并向社会公布。 （三）保证住宅用地供应平稳有序。各地要根据商品住房库存消化周期，适 时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36 个月以上的，应停止 供地；36-18 个月的，要减少供地；12-6 个月的，要增加供地；6 个月以下的， 不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。各地要建立购地资金审查制度，确保 房地产开发企业使用合规自有资金购地。经国土资源部门和有关金融部门审查资 金来源不符合要求的，取消土地竞买资格，并在一定时间内禁止参加土地招拍挂。 要结合本地实际和出让土地的具体情况，灵活确定竞价方式，包括 “限房价、竞 地价”、“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等， 坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价地扰乱市场预 期。 二、科学把握住房建设和上市节奏 （四）加快在建商品住房项目建设进度。住房供求矛盾突出、房价上涨压力 大的城市，要建立商品住房建设项目行政审批快速通道，提高办事效率，严格落 实开竣工申报制度。要严格执行土地利用动态巡查制度，督促房地产开发企业及 时足额缴纳土地出让价款，并严格按照合同约定及时开工、竣工，加快商品住房 项目建设和上市节奏，尽快形成市场有效供应。 （五）加强商品住房项目预售管理。住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的 城市，对具备预售条件拖延上市、变相捂盘的项目，要严肃查处。落实房地产成 交价格申报制度，严格执行明码标价、一房一价制度。加强商品住房项目预售价 格管理，督促房地产开发企业合理定价。 （六）增加租赁住房有效供应。建立健全购租并举的住房制度，培育和发展 住房租赁市场。将新建租赁住房纳入住房发展规划，采用多种方式增加租赁住房 用地有效供应。鼓励房地产开发企业参与工业厂房改造，完善配套设施后改造成 租赁住房，按年缴纳土地收益。在租赁住房供需矛盾突出的超大和特大城市，开 展集体建设用地上建设租赁住房试点。鼓励个人依法出租自有住房，盘活存量住 房资源。 三、加大住房保障力度 （七）扎实推进棚户区改造。各地要落实好土地、财税、金融等支持政策， 加快棚户区改造项目建设，加强配套设施建设和公共服务，确保完成2017 年600 万套棚户区改造任务。统筹做好2018-2020 年棚户区改造三年计划。商品住房库 存量大、市场房源充足的三四线城市，棚户区改造要以货币化安置为主，避免重 复建设。 （八）继续发展公租房、共有产权房。各地要转变公租房保障方式，实行实 物保障与租赁补贴并举，推进公租房货币化。超大、特大城市和其它住房供求矛 盾突出的热点城市，要增加公租房、共有产权房供应，扩大公租房保障范围，多 渠道解决中低收入家庭、新就业职工和稳定就业的外来务工人员的住房问题。做 好保障性住房分配管理，加强信息公开，确保公平分配。 四、强化地方主体责任 （九）落实房地产工作责任制。省级住房城乡建设、国土资源主管部门要按 照省级人民政府负总责、市县人民政府抓落实的房地产工作责任制要求，加强对 本地区