(课件)-民政工作原理与实务.pptVIP

民政工作原理与实务;;一、导入语：管中窥见谈民政;二、民政工作的基本原理;“民政”一词，始于《旧唐书.姚仲南传》。在此之前，“民”与“政”是两个独立的概念。“民”指民众、黎民、庶民、贫民。奴隶社会时，指奴隶和平民；封建社会时，指农民与平头百姓。虽在不同时期，“民”有不同的内涵和外延，但民是与官相对的，绝大多数是被统治者，这是确定无疑的。 “政”指政事、政务、即管理、治理的涵义。古时“政”通“正”。孔子曰：“政者，正也。”指教民走正道之意。;溯本求源，民政作为一种思想和一些社会事务、社会工作，活动是很久远的。在中国，伴随着人类社会的出现，社会问题的产生，以及人们为解决社会问题而开始进行的社会行政管理，逐步孕育了民政事务的胚胎。 ;关于中国民政的发展，具体来说： 1、起源于唐末 唐以前，中国历史上尚未出现民政一词，但大量出现了与民政有渊源关系的民事之说。 唐德宗贞元16年（公元800年）出现“军政”一词，因避李世民讳，而没有出现民政。唐末，藩镇强，唐主弱，才出现“民政”一词。;2、多见于北宋 北宋时期，民政是与军政相对而言的。根据《宋史 》解释：“权知军州事”中的军即兵，及有关军队，州是民政，即除了军队工作以外都是民政工作。 《资治通鉴长编》卷41说：“张齐贤颇留意民政”；《宋史纪事本末》卷37载：神宗说，“陈升之有才智晓民政”。;3、演变于南宋 南宋徐天麟撰写的《西汉会要》和《东汉会