社会稳定风险评估工作的操作与思考-沈旭东.pptVIP

——江苏省维稳办 沈旭东 2015.11.20 一、江苏稳评工作的主要做法 （一）党委政府高度重视 1、制定明确目标 2、建立工作网络 3、加强考核督查 （二）坚持运用典型引路 1、坚持试点先行 2、不断总结经验 3、不断创新发展 一、江苏稳评工作的主要做法 （三）建立健全规章制度 1、管理制度建设 2、完善管理办法 3、新形势下的新办法 （四）加强稳评队伍建设 1、工作队伍 2、专家队伍 3、专业机构 4、队伍培训 一、江苏稳评工作的主要做法 （五）推进稳评工作社会化 1、推进社会化的工作基础 2、相应的管理办法 3、社会化管理措施 ⑴ 评估机构备案制度 ⑵ 稳评行业管理 4、关于收费问题的一些思路 （六）重视稳评工作信息化 1、公安网报送系统 2、政务网操作系统 3、互联网管理系统 二、稳评项目的实际操作 （一）制定评估方案 （二）公示评估项目 （三）开展风险调查 1、风险调查主要工作 2、风险调查的五条基本原则 3、风险调查的两点基本要求 二、稳评项目的实际操作 （四）全面分析论证 1、风险识别 2、风险评估 3、风险评判 （五）编制评估报告 1、风险评估报告的内容 2、稳评报告的八大章节 （六）审查评估报告 （七）结论运用与备案 三、实践中几个具体问题的一些思考 ﹖ 三、实践中几个具体问题的一些思考 （一）稳评概念需要研究和的界定（是什么） 1、稳评概念认识中易出的偏差 2、重大政策稳评的概念 社会稳定风险评估是对（社会关注、群众关心、领导重视的，可能影响社会稳定）的【重（大）（决策）】社会风险（事先）（开展风险调查、预测、评估并提出降险措施），（预防和减少社会不和谐、不稳定因素）的【（社会风险管理）举措】。 政策社会稳定风险评估是指在社会关注、群众关心、领导重视、可能影响社会稳定的重大政策颁布之前，事先开展风险调查、预测、评估，梳理各方意见，提出重大政策的修改意见和防范化解社会风险的具体措施，预防和减少社会不和谐、不稳定因素的一项社会风险管理举措。 三、实践中几个具体问题的一些思考 （二）评估主体需要研究和确定（谁来评） 1、主体界定的复杂性 2、较为准确的界定 （三）评估范围需要研究和明确（评什么） 1、“全覆盖”过程中遇到的问题 2、“应评尽评”过程中遇到的问题 3、对评估范围的一些特色概括 4、人社部门重大政策评估范围 三、实践中几个具体问题的一些思考 （四）评估内容需要研究和划分（评什么） 1、关于评估内容难以把握的问题 2、围绕稳评“四性”开展评估 3、实践中重要的四点评估内容 （五）评估时机需要研究和把握（何时评） 1、评估时机把握上的问题 2、稳评初期的三个“切入点” 3、对不同时段评估效果的分析 三、实践中几个具体问题的一些思考 （六）评估方法需要研究和改进（怎么评） 1、风险调查方法 2、风险评判方法 3、实践中的问题 三、实践中几个具体问题的一些思考 （七）评估结果需要研究和运用（结果如何用） （八）评估责任需要研究和追究（责任怎么办） 联系电话 （沈旭东） * * 2012年中央维稳办夏诚华副主任一行在江苏调研稳评工作 南京在组 织全市的稳评 培训 第一批意见办法 升级版意见办法 经验汇编 稳评专刊 重要部门稳评文件 省委督查工作领导小 组办公室组织统一督查 稳评工作社会化 全省统一的评审表 方 法 范 围 结 果 责 任 内 容 时 机 主 体 概 念 主 体 概 念 范 围 主 体 概 念 内 容 范 围 主 体 概 念 时 机 内 容 范 围 主 体 概 念 方 法 时 机 内 容 范 围 主 体 概 念 结 果 方 法 时 机 内 容 范 围 主 体 概 念 责 任