【精选】第十课：自然垄断管制的动态问题2(政府产业规制-麻省理工学院 Michael Pollitt).pdfVIP

14.23 政府的产业管制 第十课：自然垄断管制的动态问题2 麻省理工学院剑桥大学 提纲 l 美国和欧洲移动电话市场的区别。 l 竞争性市场标准的重要性。 l 频谱分配和拍卖理论。 l 英国，荷兰，瑞士和土耳其拍卖。 l 优秀拍卖设计的经验教训。 美国移动电话历史 l 蜂窝式无线电话取代电线传送无线信号，并且建立了一系列无线中断站 （空 间点―cell sites）。各个中继站通过微波传输连接。系统容量的提升使电话体 积缩小，同一个频率可以被几个无线电话以同样的方式重复使用 （1947 年提 出的理论想法）。 l 20 世纪70 年代－为了提高防止电话相互干扰的协调能力，开发复杂的发送 器、接收器及转换装置。 l 1981 年－FCC 把 20 兆赫分配给本地电信公司 （LECs ），把 20 兆赫分配给 McCaw Cellular （现在是ATT 的无线公司）。 l 1994 －1995 年，FCC 把个人通信服务（PCS ）包括多种频 的波段（spectrum ） 的120 兆赫以大约200 亿 元拍卖。 l 最初，FCC 禁止每家公司拥有超过45 兆赫的PCS、蜂窝无线电和特殊无线 电频谱。 l 目前我们使用2G 技术，3G 技术即将面世。 移动电话市场的发展 欧洲 美国 ·1969 年北欧电信会议决定成立北欧 · 20 世纪60 年代，贝尔实验室发明了 移动集团。 蜂窝技术。 ·1975 年北欧电信会议推 建立NMT （北欧 ·20 世纪70 年代早期，ATT 和Motorola 移动电话）450 兆赫网络。 公司发展模拟 （analogue）蜂窝技术，并普及。 ·1981 年，第一批模拟－NMT450 系统 ·1968－1983年期间，关于无线许可证的决定，FCC －商业蜂窝（cellular）服务在瑞典和芬兰 还存在管制障碍。 启动。 ·1983 年，开始蜂窝服务。 ·20 世纪80 年代后期，一个公共欧洲数字标准 ·自由技术竞争以不同标准为根据。 －GSM （全球移动通信系统）获批准。 ·1992 年世界第一批数字蜂窝商业服务 在芬兰开始。 Table: Graphic Removed Source: Funk,J.L.( 1998), Competition between regional standards and success and failure of firms in the world-wide mobile communication market.’, Telecommunications Policy, Vol.22(4/5), pp.4 19-441. 美国移动电话市场的问题 l 1985 年，北欧具有美国同等规模的蜂窝电话市场。 l 1968 －1983 年期间，FCC 决定获得许可证的公司数量。 l 美国本地免费电话市场的管制抑制了移动电话服务商的进入。 l 与旧寻呼机技术进行竞争。 l 价格管制和支付接受系统允许高价格。 l 20 世纪90 年代，欧盟的一种数字标准（GSM）促进多样标准在美国运行。 Table：Graphic Removed Source ：CTIA’s Semi-Annual Wireless Industry Survey, 2001; 2002. Telecommunication indicators in the Eurostat area, 2000, ITU; Cellular subscribers ITU, 2002. Telecommunications Statistics 2000, Ministry of Tran