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卷烟工厂信息化建设管理指南 目 录 1 范围 237 2 规范性引用文件 237 3 术语和定义 237 3.1 项目 237 3.2 项目管理 237 3.3 信息化项目 237 3.4 项目质量管理 237 3.5 项目范围管理 237 3.6 项目成本管理 237 3.7 项目时间管理 237 3.8 项目风险管理 237 3.9 项目章程 238 3.10 里程碑 238 4 层次结构 238 4.1 卷烟生产管控层次 238 4.2 应用系统层次结构 239 5 项目实施指南 241 5.1 项目规划与计划 241 5.2 项目可行性研究与立项审批 241 5.3 项目合同签订 241 5.4 项目章程确定 242 5.5 项目需求分析 242 5.6 项目设计 242 5.7 项目测试 242 5.8 项目验收 243 5.9 项目文档管理 243 5.10 项目安全与运维 244 5.11 项目培训 245 6 项目实施要求 245 6.1 总体要求 245 6.2 工作程序及要求 246 7 项目综合评估 247 7.1 评估方法 247 7.2 评估指标 248 附　录　A 信息化项目管理流程图 250 附　录　B 计算机软硬件维护流程图 251 附　录　C 项目可行性分析报告 示例 252 附　录　D 项目章程 示例 254 附　录　E 需求分析报告 示例 255 附　录　F 功能设计报告 示例 257 附　录　G 详细设计报告 示例 259 附　录　H 项目测试报告 示例 261 附　录　I 项目验收报告 示例 264  卷烟工厂信息化建设管理指南 范围 本实施指南规定了卷烟工业企业信息化项目管理过程、要求和信息化评估方法。 规范性引用文件 下列标准中包含的条文，通过在本文档中引用而成为本指导性文件的条款。凡是注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。 GB/Z 20156-2006 软件工程 软件生命周期过程 用于项目管理的指南 GB/T 20157-2006 信息技术 软件维护 GB/T 20158-2006 信息技术软件生命周期过程 配置管理 YC/T388-2011 卷烟工业企业生产执行系统（MES）功能和实施规范 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 项目 特殊的、将被完成的有限任务，是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。 项目管理 以项目为对象的系统管理方法，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制。 信息化项目 指涉及信息技术应用与研究、信息资源开发利用、信息系统开发、网络通信建设和其他与信息化工作密切相关的项目。 项目质量管理 项目管理的一部分，致力于确保项目满足所承诺要求。 项目范围管理 项目管理的一部分，致力于确保完成并仅完成项目所需要工作。 项目成本管理 项目管理的一部分，致力于确保项目在核准预算内完成。 项目时间管理 项目管理的一部分，致力于确保项目按时完成。 项目风险管理 项目管理的一部分，致力于减轻风险对实现项目目标的影响。 项目章程 高层管理部门发布的正式批准项目，描述项目使命的文件。 里程碑 项目中的重大事件，通常指一项主要可交付成果的完成。 层次结构 卷烟生产管控层次 卷烟生产活动的行业管控层次见图1，管控层次从高到低可分为四级。 卷烟生产活动的行业管控层次 国家烟草专卖局在卷烟生产管控中负责制定全行业生产经营目标，下达年季（月）度生产计划，配置行业专控生产资料。跟踪每日全行业生产经营情况，行使生产经营活动分析及行业调控的职责。 省级工业公司行使生产计划安排、产品规范制定、物资采购与调拨、产品销售职责。省级工业公司生产管控职责是通过“四个中心”实现的，核心是生产制造中心。生产制造中心核心职能是统一指挥、调度、组织生产计划的实施，其它职能主要有产销衔接、计划管理、质量管理、消耗管理、设备管理。通过建立和完善“四个中心”的协调联动机制，优化流程，整合资源，提高科技力、营销力、制造力、采购力。其中,制造力的提升主要体现在多点生产的指挥协调增强，对订单的响应速度加快，产品的质量稳定性提高，制造成本下降。 卷烟工厂核心职能是产品生产，其它职能主要有安全生产、质量保证、成本控制、节能减排、队伍建设等。生产点是一个执行单元，接收省级工业公司“四个中心”对生产管控提出明确要求：技术中心根据品牌发展战略提出明确的产品规范；物资采购中心依据生产计划统一调拔生产所需的原辅材料；生产制造中心依据产销计划制定生产订单，并跟踪订单完成情况；市场营销中心接收卷烟成品，负责卷烟的储运与物流管理。为支撑“四个中心”的管理目标，生产点通过建立统一的生产指挥平台，建立按“订单组织生产”管控模式，以提升制造力为关键目标，提升生