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《政府预算管理与会计》实验教案 实验教案 山西财经大学财政金融学院 二900六年二月 《政府预算管理与会计》实验教案 目录 第一部分 财政理论 第一章 金财工程理论 第二章 部门预算基础知识 第三章 国库集中支付理论 第二部分 用友GRP部门预算管理 第一章 部门预算初始建账与参数设置 第二章 部门预算基础设置 第三章 预算建议数的接收、编制与“一上” 第四章 控制数调整与预算上报（二上）的步骤 第五章 预算的审批 第六章 报表查询 第三部分 用友GRP国库集中支付管理 第一章 财政性资金支出中的基础资料设置与要素基本概念 第二章 财政资金支出的计划与执行分析——财政指标管理系统介绍 第三章 国库集中支出与会计核算 第四章 银行清算管理系统及国库资金的会计核算 第四部分 预算会计模拟账务实验 第一章 事业单位会计模拟账务 第二章 行政单位会计模拟账务 第三章 财政总预算会计模拟账务 第一部分 预算理论 第一章 金财工程理论 学习目标： 通过本章的学习，了解掌握“金财工程”的含义和组成系统。 1. “金财工程”定义 “金财工程”（即政府财政管理信息系统，简称GFMIS）是利用先进的信息技术，支撑以预算编制、国库集中支付和宏观经济预测为核心应用的政府财政管理综合信息系统。 2.“金财工程”背景 2002年，遵照国务院领导批示，将财政部原规划建立的“政府财政管理信息系统”定义为金财工程。 3.“金财工程”建设目标与总体规划 金财建设目标由两大部分组成：一是财政业务应用系统；二是覆盖全国各级财政管理部门和财政资金使用部门的信息网络系统。 财政业务应用系统，由以下主要分系统组成 （1）预算编制审核系统 （2）国库支付管理系统 （3）现金管理系统 （4）工资发放系统 （5）收入管理系统 （6）国债管理系统 （7）政府采购管理系统 （8）固定资产管理系统 （9）宏观经济预测系统 （10）与其它部门连结的接口系统 （11）标准代码库系统 4.建设的必要性和重要性 （1）“金财工程”是我国推进电子政务的重要组成部分，是财政工作信息化和财政管理现代化的必然要求。 （2）“金财工程”是部门预算、国库集中支付、财政经济景气预测分析等财政改革与发展的基础和重要内容，有利于更好的保障和促进财政改革与发展目标的顺利实现。 第二章 部门预算基础知识 学习目标： 通过本章的学习我们掌握了部门预算的基本含义，部门预算编制的流程，了解了部门预算审批的阶段和预算执行与监督过程。 1.部门预算的含义 部门预算是反映政府部门收支活动的预算。通俗的讲，部门预算就是一个部门一本预算。它是政府各部门按照统一的预算编制方法、内容和制度规定进行编制，经财政部门审核并报同级人民代表大会审议通过后方可执行的反映部门所有收入和支出的预算。 完善部门预算编制的方法，加快预算管理改革的过程，对于规范预算管理，加强财政监督，实现依法理财具有主要意义。 2.部门预算的组成内容 部门预算由部门收入预算、部门基本支出预算和专项支出预算组成。 第一、部门收入预算是指部门及所属单位所有的预算内收入和预算外收入。 第二、部门基本支出预算是指部门及所属单位的人员经费和机关运转的公用经费。 3. 部门预算的特点 第一、涉及面广。 第二、数据量大。 第三、内容复杂。 4. 部门预算的编制程序 部门预算的编制实行“两上两下”的程序： “一上”是指部门编制预算建议数上报财政部门。 “一下”是指财政部门审核部门预算建议数后下达部门预算控制数。 “二上”是指部门根据预算控制数编制本部门预算草案报送财政部门。 “二下”是指财政部门根据人民代表大会批准的预算草案批复部门预算。 5.部门收入预算的测算 各部门要根据历年收入情况和下一年度增减变动因素测算收入。部门收入预算包括一般预算和基金预算收入，这两个部门收入分别列入不同的收入预算表中。 （1）一般预算收入的测算：包括上年结转数的测算；财政拨款数据的测算；行政单位预算外资金收入的测算；上级补助收入的测算；事业收入的测算；事业单位经营收入的测算；附属单位上缴收入的测算；其他收入的测算 （2）基金预算收入 基金预算收入主要是国家规定的纳入预算管理的各项基金。 6.支出预算的测算 （1）一般预算支出。分行政事业支出、生产建设和事业发展支出两个部分。 行政事业支出主要包括：行政事业性支出的测算；上缴上级支出的测算；事业单位经营支出的测算；对附属单位补助支出的测算。 生产建设和事业发展支出主要包括；基本建设支出的测算；其他生产建设性支出的测算；事业发展支出的测算 （2）基金预算支出。主要是指国家规定的纳入预算管理的各项支出，包括： 罚没收入，指行政、司法机构向违反国家法律、法规，破坏正常经济秩序的单位和个人强制征收的收入。 行政性收费收