育资源建设的项目绩效管理机制研究育资源建设的项目绩效管理机制研究.pdf

文章编号：1006--9860(2009)11—0074一06 教育资源建设的 项目绩效管理机制研究冰 贺志强，张京彬 (北京师范大学 教育技术学院，北京 100875) 摘要：教育资源的共建共享模式极大地促进了教育资源的共享和应用，从很大程度上提高了教育教学质量，推动 了我国教育现代化的进程。但由于组织和管理方面制度的欠缺或不合理，导致了资源建设者积极性低、建设质量和 效率低以及资源使用率低等问题。文章首先分析了造成这些问题的原因以及相互之间的联系，在此基础上对当前资 源建设的组织管理方式进行深入研究，将项目管理、绩效管理引入资源建设管理体系中，提出教育资源建设的项目 绩效管理机制，从资源建设、管理和应用各方面对资源建设的全过程进行跟踪和管理，以确保资源建设质量和资源 利用率的最大幅度提高，最后以北京市属高校特色教育资源库建设项目为例介绍了其实践应用，希望为教育资源建 设的可持续发展提供借鉴性建议。 关键词：教育资源建设；项目管理；绩效管理；项目绩效管理 中图分类号：G434 文献标识码：A 理，并建立完善的资源评价与奖励机制【3]。 一、问题的提出 分析发现，上述问题是相互联系的。资源应用率 我国自上世纪80年代以来。先后启动和开展了 不高。是因为资源整体质量不高和用户查找困难，进 一系列教育信息化建设工程，制定了一系列宏观规 一步是因为缺乏相应的管理和评价机制。从而导致 划和相关政策，大大推动了我国教育信息化的发展， 无法评比资源建设者工作效果，不能跟踪资源建设 实现了教育资源的大规模共享和优化配置。极大地 过程和筛选推荐优秀资源，造成了建设者态度和项 促进了教育教学质量的提高，推动了我国教育现代 目建设过程中出现了问题．而问题的突破口则是管 化的进程。随着工作的展开和深入，一些问题开始暴 理和组织方面的创新。 露出来。直接影响了资源建设的效率和质量，导致资 二、基于资源建设的项目绩效管理概念的提出 源建设远远不能满足教师和学生教与学的需求．已 成为阻碍教育信息化进一步发展的瓶颈。 (一)项目管理 教育部部长助理郭向远指出问题的原因在于管 项目管理(Project 理体系上“缺乏统筹协调机制，行政管理与信息化建 组织、实施和控制等方面进行协调、管理及控制的科学 设条块分割．各类教育信息化项目在硬件建设、软件 化、规范化管理方法网。按照项目的方式进行管理．有利 设计、资源共享、技术标准上整合不够，缺乏有效的 于各行政部门、学校分工明确．实现对资源建设过程的 协调与管理”，应通过“建立符合教育信息化发展规 一体化统筹管理，提高工作效率圈。结合项目管理的四 律的项目监管、咨询、标准化与投资机制。完善运行 步法闷和资源建设的特色。本文将其总结为： 机制，并建立信息化工作评估体系”来创新信息化管 1．启动项目：即项目申报、评审、立项，确定各类 理机制[1】。尹睿也指出应“成立具有决策、组织、监督 角色职能分工，组建项目建设团队： 等职能的管理机构。建构‘教育行政一学术机构一 2．计划项目：包括制定项目计划．确定项目建设 学校’的交互合作机制”。借助行政手段对资源建设 任务，分配任务，时间规划，编制项目预算表； 过程进行调控管理，吸收学科专家、教育技术专家和 3．实施、跟踪与控制项目：项目的实施工作。及 各类学术机构提供理论指导和问题解决辅助，定期 管理部门对项目过程的全过程跟踪和监管控制： 对资源进行审核和评比。遴选