试论邓小平的可持续发展思想试论邓小平的可持续发展思想.pdfVIP

试论邓小平的可持续发展思想 徐 行 周 巍 在领导社会主义建设过程中，邓小平远见卓识地提出了可持续发展的思想架构。他深刻阐明了中 国经济可持续发展欲达到的目标、可持续发展的基础和条件，以及可持续发展的关键因素与根本途径。 二十世纪九十年代以来，新一代中央领导集体深化了邓小平的可持续发展思想，并在此基础上逐渐形 成了全面的可持续发展战略，并将它作为中国社会经济发展的基本战略。因此，认真研究邓小平可持 续发展思想意义重大，既有助于我们深化邓小平理论的学习，掌握邓小平思想的精髓，也有利于今天 更好地贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，准确理解和执行中央确定的发展战略。本 文拟就邓小平可持续发展思想的基本要点逐一展开论述，并对新一代领导人如何完善和发展邓小平这 一真知灼见试做初步探讨。 一、可持续发展的重要意义——直接影响中国现代化的实现 可持续发展理论，最早来源于二十世纪七十年代人们对于无节制经济增长造成的自然资源和环境 的破坏，进而遭受其制约的反思。其核心思想是，健康的经济发展应当建立在生态可持续能力、社会 公正和人们参与以及自身发展决策的基础上，其目标是既要使人类的各种需要得到满足，又要保护资 源和生态环境，并不对后代人的生存和发展构成威胁。作为中国改革开放的总设计师，邓小平在考虑 中国现代化发展战略的同时，亦考虑到中国经济的可持续发展问题。 十一届三中全会后，邓小平总结了历史的经验和教训，对社会主义和中国国情进行了再认识，做 出了我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学判断。邓小平认为在这个阶段，中国面临的 首要任务就是发展生产力、发展经济，即以经济建设为中心。我们的目标是把中国建设成为富强、民 主、文明的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。1979 年3 月，邓小平提出当前以及今后 相当长一个历史时期的主要任务就是一心一意进行现代化建设。“能否实现四个现代化，决定着我们国 [1] 家的命运、民族的命运。” 为了实现现代化的目标，邓小平经过深思熟虑，提出了 “三步走”的发展 战略：第一步，实现国民生产总值比1980 年翻一番，解决人民温饱问题。第二步，到20 世纪末，使 国民生产总值再增加一倍，人民生产达到小康水平。第三步，到21 世纪中叶，人均国民生产总值达到 中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。“三步走”战略已体现出邓小平可持续发展 [1] 《邓小平文选》第2 卷，人民出版社1994 年10 月第2 版，第162 页。 1 思想的主体内容，即人口、资源、环境是进行现代化建设的基本条件，为使中国经济实现长久而持续 的发展，必须要正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系问题。 邓小平在筹划中国改革开放和现代化建设的战略时，总是把控制人口增长、加强环境保护放到国 民经济和社会发展的全局中统筹考虑。他多次强调，制定发展战略和各项政策要从国情出发。他认为 中国人口基数大、环境质量差，这种状况在短期内难以改变。因此，中国的发展必须从人口多、耕地 少、底子薄这一基本国情出发。1979 年3 月，邓小平在党的理论工作务虚会上所作的 《坚持四项基本 原则》的讲话指出：“要使中国实现四个现代化，至少有两个重要特点是必须看到的：一个是底子薄。…… 第二条是人口多，耕地少。……这种情况不是很容易改变的。这就成为中国现代化建设必须考虑的特 点。”[1] 七十年代末八十年代初，当中国的四化建设刚刚起步时，邓小平以战略家的眼光已意识到可持续 发展问题的重要性，它直接关系到四个现代化能否实现，直接影响到子孙后代的生存环境和生活质量。 必须把经济发展与人口、资源环境结合起来全盘考虑，统筹安排。如果人口控制不住，资源过度开发， 生态环境不加以保护，不仅会影响中国“三步走”的经济和社会发展战略目标的实现，而且会遭到自 然规律的无情惩罚，影响人民的身体健康和生存发展。为此，邓小平强调和一定要正确处理经济发展 与人口、资源、环境的关系，他积极倡导实施计划生育政策，加强环境保护，合理利用自然资源。这 些思想主张现在看来是非常具有远见卓识的。 二、可持续发展的基础——控制人口数量，提高人口素质 正确处理人口增长与经济增长的关系，是实现可持续发展的重要基础之一。早在建国初期，邓 小平就对中国人口问题有较为清醒的认识，他在党和国家领导人中第一个提出计划生育问题。