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海事管理机构规范管理标准.doc
河北省地方海事系统海事管理标准
适用于县(市、区)地方海事处
内容
标准
说明
海事管理
通航管理
核定并公布辖区码头
码头具备基本安全靠泊条件;
船舶停泊秩序良好
核定并公布航道
明确禁航区、交通管制区;
通航水域台帐
标明水域名称、坐落、面积、水深、码头数量、码头布局、船舶停靠分布、水文气象、现场办公位置等情况;
及时更新;
至少每年度更新一次
通航环境
船舶航行秩序良好;
水上水下无碍航物;
明显划分不同种类船舶/设施活动/作业区域,设置标志;
巡查执法
制定巡逻艇/执法车巡查计划;
巡查记录规范、详细、清楚;
关于发布《中华人民共和国海事局水上巡航管理办法》(试行)的通知(海通航字[2001]113号)
交通管制
遇有《内河交通安全管理条例》第二十三条、第二十五条涉及的情况,应当采取有效的交通管制措施,并发布航行通告
有关通航许可事项
有效、规范管理
《关于推行海事行政执法政务公开的通知》(海法规〔2006〕349号)
海事调查
主持水上交通事故调查的执法人员持有有效的海事调查官证;
调查取证及时,勘查记录规范、完整;
文书适用正确,填写清楚、规范;
调查证据充分,事故原因分析严密,结论合法;
遵守工作时限要求;
档案管理规范;
及时报告水上交通事故、险情信息;
配备必要的水上交通事故调查装备,包括但不限于笔记本电脑、数码相机、录音笔、便携式彩色打印机;
中华人民共和国内河交通事故调查处理规定(交通部令2006年第12号)
关于印发《水上交通事故调查处理指南》的通知(海办[2001]71号)
关于加强水上交通事故调查处理工作的通知(海安全[2005]408号)
关于加强水上交通事故调查装备建设的通知(海安全[2006]554号)
船舶管理
船舶登记簿或者船舶登记台帐
数据/项目完整、清楚;
更新及时;
能够清楚记录每艘船舶证书的签发、换发时间;
至少每年度更新一次
船舶安全检查
检查的形式符合要求;
船舶安全检查员持有有效的船舶安全检查员证;
记录簿/通知书填写规范、清楚;
适用“开航前纠正”和“禁止离港”的检查项目无差错;其他检查项目差错不超过1%;
缺陷项目复查及时;
对严重缺陷及违法行为依法处理;
及时汇总船舶安全检查数据,每季度报市地方海事局;
船舶安全检查通知书及时送达有关乡镇政府;
船舶安全检查档案妥善保存。
重点检查项目:船舶标识、证书文书、救生消防设备、防污染设施、船员实际操作;
统计表:海船舶08表
船舶签证
签证的形式符合要求;
签证程序符合行政许可事项办理要求;
记录簿填写规范、清楚;
对严重缺陷及违法行为依法处理;
及时汇总船舶签证数据,每季度报市地方海事局;
船舶签证档案妥善保存。
重点检查项目:船舶标识、证书文书一致性、救生消防设备存放、防污染设施存放;
统计表:海船舶05表、海船舶06表
船员管理
船员台帐
数据/项目完整、清楚;
更新及时
能够清楚记录每位船员培训、注册时间和证书的签发、换发时间;
至少每年度更新一次
船员体检医院管理
有效备案;
及时更新;
关于船员体检有关问题的通知(冀海事[2005]5号)
至少每年度更新一次
船员违法记分管理
对违法船员依法处罚后予以记分;
及时将记分情况上报市地方海事局;
关于印发《河北省内河船员违法记分管理实施意见》的通知(冀海事[2003]38号)
非机动船舶船员培训
年初制定年度培训计划,报市地方海事局;
按照市地方海事局船员考试年度计划,申报具体培训班开班申请和船员考试申请材料;
组织培训,包括实际操作;做好培训记录;
搜救应急
搜救力量指定
根据辖区实际,确定搜救应急力量;
社会救助船舶的组织、培训;
关于印发《搜救力量指定指南》的通知(搜救字[2003]6号)
应急反应
制定有效的应急反应程序;
有效值班;
应对突发事件处置得当;
信息报告
及时、规范;
关于加强信息收集报送工作的通知(海通航[2004]431号)
搜救应急宣传
码头设置水上险情和事故报警电话公示牌;
船舶的显著位置标注水上险情和事故报警电话;
安全管理
联席会议制度
和县(市、区)政府有关部门、有关乡镇政府保持工作联系,及时通报水上交通安全管理信息
执法管理
执法环境和条件
执法装备
配备满足工作需要的交通、通讯、办公设备。包括但不限于一部海事执法车、一部24小时值班电话、较大水域配备海巡艇,计算机、打印机、复印机、传真机;
配备满足工作需要的有效的法规资料;
河北省公安厅关于对河北省地方海事局《关于统一全省水上交通安全执法车辆标识的报告》的复函(冀公交字[2002]43号);
关于印发《河北省地方海事机构巡逻船舶命名方案》的通知(冀海事字[2001]18号)
办公场所
秩序井然,整洁卫生;设置醒目的中华人民共和国海事局局徽和“中国海事”标识
升挂国旗和中华人民共
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