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湖南警察学院
学生毕业论文(设计/调研报告)
题目 姓名 学号 所属系部 信息技术(网监)系 专业 指导教师 完成时间 2013年4月28日
信息化时代的电子政务与电子政府
摘 要:本文从信息化的概念入手,阐述了信息化时代下的电子政务与电子政府,并说明了电子政务和电子政府之间的差异。
关键词:信息化;电子政务;电子政府;数字鸿沟;差异
随着信息化时代的来临,建设信息高速公路与规划信息网络以及推动政治、经济、文化的发展成为世界各国政府的共识,而政府信息化则被公认为社会信息的基础,电子政务作为政府信息化的重要标志,成为信息高速公路的首要应用领域,而电子政务的最终目标就是实现电子政府。
一、信息化
(一) 信息化的概念和内涵
信息化是指利用现代信息技术,开发信息资源,充分调动人力信息潜能,并建立与之相适应的组织模式,提供优质服务,以推进现代化并提升工作效率和效能的过程。信息化的兴起有着深刻的社会、经济和科技背景,信息化的范围是比较广泛的。现代信息技术的发展无论是对宏观上的国民经济,还是对微观上的企事业单位的发展都产生了重大的影响。信息技术对生产力的硬件、软件各类因素都起到了改造作用。不但在技术上提高了生产率,改进了产品质量,提高了生产的敏捷性和适应性,减轻了人的工作强度,改变了劳动的性质,而且在管理上提高了效率和效能;它还使市场环境发生变化,扩大了营销的范围,提高了服务质量;它也使金融业务多样化和国际化。其主要内涵有以下几个方面:
1、信息技术的应用
信息化的最基本要素就是要充分利用信息技术,迅速增加和扩展信息技术的利用,使之广泛渗入业务领域的各个层面,不断地与其他技术融合产生各种新技术,显著提高效益和效率。
2、信息资源的管理
信息技术的采用并不是信息化的目的,它只是作为信息资源开发和利用的手段和工具,信息资源已经成为信息社会继劳动力、土地和资本之后的第三种新颖的、具有“软特性”的生产要素,而且,信息在收集、加工、传递、积累和利用整体上作为一种资源的质和量,其作用比物质资源和能量资源相对要更大。信息化要求信息资源在数量上必须达到一定程度,只有广泛采集和积累信息,迅速流通和加工信息,有效利用和繁衍信息,才能通过信息资源开发创造出越来越多的物质和精神财富,并通过快速有效的信息交流实现信息资源的大范围内充分共享。
3、信息化的目标
信息化的目的不是也不应该是信息技术的采用和信息资源的开发利用,从整个社会来讲,信息化是由工业社会向信息社会的一个前进过程;信息化的目标包括:以建立与信息化方式相适应的学习型组织模式为重点,以调动人力资源的信息潜能为关键,以推进组织现代化提高工作效率和组织竞争里为核心。
4、信息化的过程
首先,信息化建设需要技术的逐步推广来推动,而信息技术本身需要一个研究和发展的过程;其次,信息技术及其应用的复杂性决定了信息化需要一个建设、不断完善和持续发展的过程。它也是一个从局部到整体、由初级到高级、由质变到量变的过程;再次,信息化建设的内容也是不断丰富和发展的,信息化的内容会因信息化主题所处的社会经济条件等不同而不一致。
5、信息化的启动者
信息化的建设包括有关的机构和组织,相应的法规、制度、标准和协议等。政府在信息化过程中是主要的启动者,而政府的信息化应是整个国家信息化的“龙头”。
(二) 信息化的特征
信息化的特征有:信息数字化;业务协同化;过程柔性化;组织弹性化;决策综合化;服务虚拟化;学习制度化;管理人本化。
(三) 信息化时代的特点
信息化不是一个静止、孤立的概念,因为它的内涵和特点在不同的历史发展阶段有不同的表现;同时,信息化与信息技术、信息产业、信息产品、信息市场和信息社会等范畴密不可分。信息化应用方面呈现的时代特色有两大方面。第一,信息技术进入以缩小化、数字化与职能化、多媒体、开放式和网络化为主要特征的崭新时代。信息技术缩小化趋势是微处理器、多机并行信息处理技术、存储介质与技术等综合作用的结果。数字化和职能化方面,整个电子信息技术正从模拟技术向数字技术全面推进,也正向职能化、自动化的方向发展。信息产业和社会信息化的发展对传统的信息系统提出了挑战,信息系统走向开放系统已经是大势所趋。第二,以信息资源管理为核心,以知识管理、人本管理和过程管理为特征的信息生态圈正在逐步形成。信息生态学并不局限于技术领域,而是在信息技术的基础上注重人们如何集中地创造、描述、理解和利用信息,它要求有新的管理模式、激励机制、对组织内部等级划分和复杂关系的正确态度以及资源分配作为新的起点。信息已经成为组织生存的命脉,决定着组织的效益。
二、电子政务
(一) 电子政务的概念
电子政务概念的由来,直接地受到电子商务概念的影响,是电子商务理念与实践延伸到公共政治领域的结果。判定其
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