建设项目管理制度及前期工作管理.pptVIP

建设项目管理制度、前期工作与投资计划管理 三个方面的内容： 1. 建设项目管理制度 1.1集团公司建设项目管理文件 集团公司建设项目管理办法 集团公司投资管理办法 集团公司关于进一步加强建设项目管理的实施意见 省管企业投资管理工作会议精神进一步加强投资管理工作的意见 1.1建设项目管理文件 集团公司工程建设项目自行招标管理办法 集团公司建设工程管理实施细则 集团公司计划统计管理办法 建设项目财务管理与会计核算办法 1. 2建设项目管理制度 1.季度平衡会制度 于每季度末召开 本季度工程进展情况 投资完成情况 下一步工作安排 需要协调解决的问题 1. 2建设项目管理制度 2.月调度制度 于每月25日前报送 本月工程进度 本月投资完成情况 下月工程计划安排 1. 2建设项目管理制度 3.定期和不定期检查制度 2.1国家对建设项目立项的有关规定 指导思想：确立企业在投资活动中的主体地位。 改革目标：按照谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的原则，改革项目审批制度，落实企业投资自主权。 2. 1 国家对建设项目立项的有关规定 2.1国家对建设项目立项的有关规定 规范企业投资行为。各类企业都应严格遵守国土资源、环境保护、安全生产、城市规划等法律法规，严格执行产业政策和行业准入标准，不得投资建设国家禁止发展的项目。 2.1国家对建设项目立项的有关规定 国有和国有控股企业应按照国有资产管理体制改革和现代企业制度的要求，建立和完善国有资产出资人制度、投资风险约束机制、科学民主的投资决策制度和重大投资责任追究制度。严格执行投资项目的法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。 2.1国家对建设项目立项管理的有关规定 各类投资项目开工建设必须符合下列条件： （1）符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准。 （2）已经完成审批、核准或备案手续。 2.1国家对建设项目立项管理的有关规定 （3）规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划，并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续。 （4）需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续，并已经签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书。 2.1国家对建设项目立项管理的有关规定 （5）已经按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定完成环境影响评价审批。 （6）已经按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查。 2.1国家对建设项目立项管理的有关规定 （7）建筑工程开工前，建设单位依照建筑法的有关规定，已经取得施工许可证或者开工报告，并采取保证建设项目工程质量安全的具体措施。 （8）符合国家法律法规的其他相关要求。 2.1国家对建设项目立项管理的有关规定 新开工项目管理联动机制： 发展改革部门 城乡规划部门 国土资源部门 环境保护部门 2.1国家对建设项目立项管理的有关规定 实行审批制的政府投资项目： 2.1国家对建设项目立项管理的有关规定 实行核准制的企业投资项目： 2.1国家对建设项目立项管理的有关规定 实行备案制的企业投资项目： 2.1国家对建设项目立项管理的有关规定 省发改委《建设项目审批核准备案事项受理暂行规定》 《省管企业投资管理办法》 省国资委核准与备案 对符合发改委、国资委投资项目核准、备案条件的项目，由集团公司统一组织办理核准或备案手续。 2. 2集团公司建设项目前期工作管理 严格按照项目基本建设程序规定的投资机会研究、项目建议书(预可研)、可行性研究(项目申请报告)、初步设计等内容开展前期工作。 坚持走“能源消耗低、科技含量高、环境污染少、经济效益好”的新型工业化道路； 1、符合国家产业政策； 2、符合集团公司发展战略和规划; 3、突出主业，有利于提高集团公司核心竞争力； 4、符合发展循环经济和节能减排的要求，有利于集团公司的可持续发展； 5、符合集团公司投资决策程序和管理制度。 1、不符合国家产业政策的项目不上。 2、不符合集团公司三大主业发展方向的项目不上。 3、超过企业投资能力的项目不上。 4、技术不先进的项目不上。 5、评价收益率低于行业基准收益率的项目不上。 项目建议书批复文件； 可行性研究报告批复文件； 初步设计批复文件； 土地预审及征用批复文件； 水资源利用批复文件； 环境影响评价文件； 节能评估文件， 由专业公司按照国家产业政策、发展建设规划和市场准入条件，依据集团公司发展规划，在认真调研的基础上，分析投资环境，选定投资项目，提出项目调研报告或投资机会研究报告，报集团公司审查批准。 由集团公司委托专业公司或有资质的咨询机构编制，集团公司有关部门全过程参与。项目建议书应重点对市场情况、建设条件和资源状况、技术来源、建设方案、资金来源、经济效益等进行分析。 在项目建议书或可行性研究阶段，