社会保障学教学课件 第七章 中国养老保险制度及其改革.pptVIP

第七章 中国养老保险制度及其改革 目录 第一节 我国的养老保险制度 第二节 我国养老保险制度的改革 一、 教学目的： 通过本章的学习，使学生了解和掌握我国养老保险的基本内 容和发展的历史状况；了解掌握社会统筹和个人账户的基本特征及在我国的实践。 二、 教学重点及难点： 1.我国养老保险的基本内 容和发展的历史状况。 2.我国养老保险制度改革及其存在的问题。 三、教学方式 讲授。 四、教学时间安排 2学时。 第一节 我国的社会养老保险制度 一、我国养老保险的简单历史 我国从50年代建立养老保险制度，迄今为止已经历了三个阶段。 1.1951年——1965年是第一阶段（建立与完善阶段），社会保险的对象包括了四个方面的人员： ①国营企业职工。 ②一部分集体企业职工。 ③国家机关工作人员。 ④国家举办的事业单位工作人员。 这个阶段规定了养老保险的计算方法、享受条件并分别按工会系统和国家财政系统筹集退休费用及发放。 2.1966~1978年（为我国养老保险的停滞阶段），除国家机关和工业单位继续由财政拨款外，国营及集体企业一律改为企业管理，即企业负责各自的退休人员之给付，这种方法给企业带来了苦乐不均，从而形成了比较严重的社会问题。 3.1978年迄今（养老保障制度的改革阶段）。 它主要体现在三个方面： (1)退休费用社会统筹，就是以地方为主体，在各地的企业不管退休职工多少，一律按工资总额一定比例交纳养老保险费，然后由社会保障机构对退休职工按原定标准给付退休金。 (2)强调个人责任，劳动者必须尽到缴费的义务。 (3)建立社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度 1.退休条件的规定 ①男工人和男干部年满60岁，女工人年满50岁，女干部满55岁，连续工龄满10年者，可以退休养老。 ②井下矿工或固定在华氏32?C以下的低温工作场所或华氏100?C以上高温工作场民工作者，男工人及男职员年满55岁，女工人与职员年满45岁者均可退休养老其工资计算办法也不同，一年相当于15个月。 ③在提炼或制造铅泵砒磷的工业中及其它化学、兵工工业中，直接从事有害身体健康工作者，男工人及男职员年满55岁，女工人及女职员年满45岁，均可退休养老，其工龄计算办法是每工作一年等于18月工龄。 ④中央、国家机关的部长、省、自治区、直辖市、党委书记、省长市长及相当职务者，退（离）休年龄可延长到65周岁，相当于副教授级的高级专家，经所在单位报请上一级主管机关批准，可延长退休年龄，但不能超过65岁，教授及相当于这一技术职称的高级专家，经所在单位报请省、市自治区或中央部委批准，可延长退休年龄，但最高不能超过70周岁。 ? 2.退休待遇的规定 ①退休养老待遇的规定，工人与干部退休后，按其连续工龄之长短，按月付给退休养老补助费，其数额为本人工资的60~75%，直到死亡为止，具体规定是连续工龄10年~15年给付60%，15~20年付给70%，20年以上为75%，最低保证数为50元。 ②退职人员规定，所谓退职是指不符合退休条件但已丧失了劳动能力者，每月发给退职金相当于本人标准工资的40%，最低保证数为40元。 ③一些特殊规定： 对于获得全国劳模、劳动英雄称号的，在退休时仍保持其荣誉称号者； 在革命和建设中有特殊贡献的职工；部队军队以上单位授于战斗英雄号的转业、复员军人，退休时仍保持其荣誉称号者。 凡属以上情况的人员，可享受优异保险待遇。退休后，其退休费可酌情高于原来退休金标准的5--15%，但不能超过原工资标准。 ④离休待遇的规定： 离休是指： (1) 1949.10.1前参加革命工作享受供给制待遇。 (2)在国民党统治区从事地下工作。 (3)参加民主党派的人员。 (4)1948年底前在解放区工作享受政府薪金制待遇的干部。 男年满60岁，女年满55岁离开工作岗位退休养老的工作人员。由于他们对国家做出较大贡献，所以他们的离休待遇标准高于其他人员。 三、我国现行退休制度存在的问题 1.管理制度混乱 。 2.立法内容有些规定不合理 。 ①现行退休养老保险办法，实际上是安置老弱病残人员的办法。 ②给付的条件与标准，规定粗糙 。 ③社会养老保险基金制不健全 。 ④退休职工的退休金水平与在职职工工资水平的增长不相适应 。 ⑤在传统经济体制下，由于企业的生产经营和职工的劳动工资都是由国家统一集中管理，所以职工的退休养老金都有国家包了起来 。 第二节我国养老保险制度的改革 我国老年社会保障制度按其对象可以划分为三种不同的类型： 一、我国城镇企业职工养老保险制度的改革。