大韩矿业振兴公社的运用模式及其对我国的启示.doc

大韩矿业振兴公社的运用模式及其对我国的启示摘要：进入新世纪以来，世界资源有限性和经济增长无限性矛盾日益突出，矿产资源逐渐成为制约经济社会发展的重要瓶颈。韩国是本土矿产资源贫乏而需求量又很大的国家。在当今全球矿产资源争夺日趋激烈的背景下，韩国通过其矿业振兴公社进行海内外矿产资源的开发，保障稳定供应。本文通过介绍韩国矿业振兴公社成立的历史背景、运作模式及其在保障矿产资源供应上发挥的作用，深入了解韩国参与全球矿产资源争夺的战略理念，探讨这种韩国模式是否符合我国国情。 ????关键词：韩国矿产资源?争夺战?我国国情 ????一、韩国为什么成立矿业振兴公社 ????大韩矿业振兴公社，简称KOnES(Korea?Re-Co甲oration)，成立于1967年，依据国家1967年3月30日制定的《矿业振兴公社法》组建，是当时韩国商业工业能源部（MOCIE）直辖的矿产开发国有企业。成立之初，它主要担负开发韩国国内矿产资源的职能，政府对公社的最初组建投资是10亿韩元（约3500万美元），此后逐年增加，到2008年其资本金总额约为6.5亿美元。 ????20世纪70年代两次世界性石油危机对韩国经济的打击，使韩国逐渐认识到矿产资源稳定供应对保障国民经济发展的重要性，开始重视海外资源开发和供应，矿业振兴公社也因此而增加了一项十分重要的职能，即统筹整合国内一切可以利用的资金和力量，开发海外矿产资源，以保障本国矿产资源的稳定供应。 ????此后，随着韩国经济的迅速发展拉动矿产资源内需增长，《矿业振兴公社法》又从1975年4月开始经过了多次修改，矿业振兴公社的业务范畴、机构设置和职能不断得到扩大和完善，逐渐成为立足于政府、银行和私人投资公司之间，引导韩国投资界和矿业界“走出去”开发矿业资源，按照国家的方针政策规定，运用国家财力和自己的技术对矿业给予支持，推动和促进国家矿业发展，从而保障矿产资源稳定供应的矿产资源专门机构。 ????目前，大韩矿业振兴公社已成为韩国矿产资源产业的龙头国营企业，并具有许多政府职能，提供众多公益性服务，如由政府全额出资具体负责支持和培育本国矿产资源产业、积极参与第二轮（2004~2013年）韩国海外矿产资源开发基本计划的制定和实施，还负责韩国矿产资源勘查开发领域的人才培养等。2008年6月17日，韩国政府决定，从8.9亿美元的海外资源开发预算中拿出l亿美元用于扩充大韩矿业振兴公社的资本金。大韩矿业振兴公社也计划在政府支援的基础上，通过融资、兼并等方式，使公司资本金达到30亿美元，力争进人全球矿业企业排名前20名。 ????二、大韩矿业振兴公社的机构设置 ?????大韩矿业振兴公社成立于1967年6月5日。40多年来，随着国家经济的迅速发展和矿业资源内需的不断增加，公社一直在完善组织结构，增加职能。最新的一次调整是在2006年。目前，公社有3个高管、30个团队和2个分公司。有职工370名，其中地质、采矿、选矿、钻探、测量、保安、环境、化工以及商业、经营、法律等科技及专业人员占70％以上。 ????公社主要由4部分组成：战略管理部、海外矿产资源开发部、国内矿产资源开发部、技术研究所。 ????战略管理部，下设计划和行政办公室、预算计划组、管理改革组、商务管理组、人力资源与法律事务组、人事组、日常事务组、财务管理组、信息战略组、应急办公室。其中，信息战略组提供的服务有：全球矿业方面的最新消息，全球矿业权的投资机会，通过GIS系统（矿产资源地理信息系统）表达的地质资料和地质图，矿产品价格，矿产品供需，与矿业有关股票的统计资料，各国矿业法和投资环境分析，单个矿种的信息，通过EDMS系统l（电子文件管理系统）发布的地质测量报告和研究发展报告。 ????海外矿产资源部，下设海外计划合作组、能源资源组、金属资源组、商务策略组、海外融资组、国际合作组、资源信息组、马达加斯加安巴朵韦（Amhatovy）镍钻矿特别项目组。另设有6个海外代表处：北京代表处，悉尼代表处（澳大利亚），多伦多代表处（加拿大），比勒陀利亚代表处（南非阿扎尼亚首都），哈萨克斯坦代表处，利马代表处（秘鲁首都）。其中北京办事处成立于1994年8月，是6个办事处中成立最早的，几乎参与所有韩企在华矿业项目的前期勘探、开发过程。海外矿产资源部主要从事的业务有地质测量、钻探、矿产勘查技术服务、财务支持和投资、与国外实体开展先期合作勘查、深海海底的矿产资源勘查、矿产资源的信息服务等。 ????国内矿产资源开发部，下设国内矿产资源开发计划协调办公室（包括矿产资源计划协调组、新项目开发组）、国内矿产勘查组、矿产开发组、物流组、地质科技项目组、新业务组、资源融资组、矿业融资组、朝韩矿业资源合作组。另有3个国内地方办事处：太白办事处，益山办事处，朝鲜办事处。国内矿产资源开发部主要从事的业务有：地质测量