医院卫生体制综合改革实施方案.doc

ⅩⅩ县人民医院 卫生体制综合改革实施方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县医药卫生体制改革精神，紧紧围绕“保基层、强基础、建机制”的要求，加快建立坚持公益性、调动积极性、保持可持续的充满活力的新体制机制，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，为人民群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务。 成立领导小组 成员：办公室负责人、护理部、各科室主任和护士长。 三、主要任务 （一）社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为服务重点，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。 （二）推进人事制度改革，建立竞争上岗、全员聘用、能上能下、能进能出的用人机制。 1、设置岗位。依据核定的编制和职责任务，在县卫生局的指导下，按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，科学合理设置工作岗位。并确保专业技术岗位不低于总岗位数90%，其中全科医生、公共卫生专业、中医药岗位分别不低于专业技术岗位的20%。、20%和10%。 2、积极推行院长聘任制和任期制。会同组织、人事等有关部门按照干部选拔任用程序，统一组织，竞争择优选拔聘任，实行目标责任制管理。 3、组织竞聘。会同相关部门按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过考试、考核等方式竞争上岗。在编人员学历要求专科以上，并具有执业资格的优先聘用。所有上岗人员全员聘用，按照国家和省有关规定签订聘用合同，实行合同管理，定期考核，优胜劣汰，能上能下，能进能出。 4、安置未聘人员，采取单位内统筹调剂、提前退休、自谋职业、支持学习深造等方式妥善安置。 （三）推进分配制度改革，建立科学公平、体现绩效的考核分配机制。 1、核定任务。基本公共卫生服务任务根据承担的公共卫生服务的人口数量、服务质量和服务半径核定；基本医疗服务任务根据前三年医疗服务平均人次数、收入情况，并综合考虑影响医疗服务任务的特殊因素核定。 2、制定绩效考核实施办法。会同财政、人事等部门建立以服务数量、质量、效果和居民满意度为核心，公开透明、动态更新、便于操作的工作任务考核机制，考核结果与职工个人收入挂钩。 （四）推进基本药物制度改革，取消药品加成，实行零差率销售。 1、执行药品零差率销售。全面实施零差率销售，库存药品全部按进价销售，并张榜公布零差率前后的药品价格。 2、建立基本药物采购和供应机制。基本药物由卫生局统一招标。