工程建设法规与案例 教学课件 作者 刘黎虹 6工程建设标准及勘察设计法律制度.docVIP

第6章 工程建设标准及勘察设计法律制度 6.1 建设工程勘察设计法规概述? 6.1.1?工程勘察设计法规概念?? 建设工程勘察是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质、地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。? 建设工程设计是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。??? 6.1.2勘察设计单位的资质管理 （1）工程建设标准的概念和范围? 工程建设标准是指对基本建设中各类工程的勘察、规划、设计、施工、安装、验收等需要统一的技术要求所制定的统一标准，包括技术标准、经济标准和管理标准。 （2）工程建设标准的内容与分类? 工程建设标准包括标准、规范、规程。规范、规程是标准的形式之一，如建筑规范。其内容一般指：?? 1)勘察、规划、设计、施工及验收等的质量要求。? 2)有关安全、卫生、环境保护的技术要求。? 3)有关术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法。? 4)试验、检验和评定等方法。 5)工程建设的信息技术要求。? 按上述五个方面的技术要求制定的标准，一般习惯简称为：质量标准，安全、卫生、环境保护标准，基础标准，试验、质量评定标准和信息技术标准。? 按照标准属性划分，工程建设标准分为强制性标准和推荐性标准。?? （3）工程建设标准的分级? ?依据《中华人民共和国标准化法》的规定，标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。?? ?国家标准是指为了在全国范围统一技术要求和国家需要控制的技术要求所制定的标准。工程建设国家标准由国务院建设行政主管部门负责制定计划、组织草拟、审查批准，由国务院标准化行政主管部门和国务院建设行政主管部门联合发布。?? ? 行业标准是指对没有国家标准，而又需要在全国某个行业范围内统一技术要求所制定的标准。行业标准由行业主管部门负责编制本行业标准的计划、组织草拟、审查批准和发布。 地方标准是指没有国家标准、行业标准，而又需要在某个地区范围内统一技术要求所制定的标准。地方标准根据当地的气象、地质、资源等特殊情况的技术要求制定。???? 企业标准是指没有国家标准、行业标准、地方标准，而企业为了组织生产需要在企业内部统一技术要求所制定的标准。企业标准是企业自己制订的，只适用于企业内部，作为本企业组织生产的依据，而不能作为合法交货、验收的依据。?? ?国家鼓励企业制订优于国家标准、行业标准、地方标准的企业标准，这主要是为了充分发挥企业的优势和特长，增强竞争能力，提高经济效益。? （4）工程建设标准的特点? 1)强制性 工程建设强制性标准是工程建设活动必须遵守和执行的标准。 2)综合性 工程建设标准的内容所涉及的面广，制定标准考虑的因素多。 3)相对稳定性 工程建设标准发布实施后，在一定时间范围内有效。 6.2.3?工程建设标准的实施与监督? （1）强制性标准的实施与监督?? 凡是从事工程建设的部门、单位和个人，必须执行工程建设强制性标准。对于不符合强制性标准的工程，从项目建议书开始不予立项，可行性研究报告不予审批。不按强制性标准规范施工，质量达不到合格标准的工程不得验收。 （2）推荐性标准的实施与监督?? ?推荐性标准是自愿采用的标准，需要由工程建设单位与工程承包单位在签订工程承包合同中予以确认，作为在工程实施中共同遵守的技术依据，并受《中华人民共和国合同法》约束。?? 推荐性标准的实施和监督与强制性标准有着本质的区别。因为推荐性标准是在工程承包合同中确认的，是由建设单位委托的监理单位或其他单位以工程合同为准绳，进行监理和监督的。?? （3）违反强制性标准的法律责任?? 对违反强制性标准而造成工程质量或安全隐患的，由当地建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构、安全监督机构在各自的职权范围内责令其停止施工，根据造成隐患的危险程度，责令有关单位采取处理措施，并可处以罚款；对有关责任者，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对因违反强制性标准而造成工程建设重大事故的，由有关行政主管部门或当地政府建设行政主管部门给予行政处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 6.3建设工程勘察设计文件的编制 1.编制依据 2.编制要求 3.工程设计的阶段和内容 一般建设项目的设计可按初步设计和施工图设计两价段进行。技术上复杂的建设项目，可增加技术设计阶段，即按初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段进行。 4. 建设工程的抗震和防灾 5.工程设计文件的审批和修改 （2）工程设计文件的修改 设计文件是工程建设的主要依据，经批准后就具有一定的严肃性，不得任意修改和