输水管道工程征占地和补偿探讨.pdf

规划战略 水利规划与设计 2013年第3期 输水管道工程征占地及补偿探讨 孟岩 范子训 徐宜亮2 (1． 北京市水利规划设计研究院 北京 100048 2．北京市房山区水务局 北京 102488) 【摘 要】 输水管道工程建设征地、拆迁涉及民众的切身利益，在土地资源紧缺、人口密集的地区，仅从工程、 施工技术上来确定征地方案已经不能满足和谐社会发展的需要，为保证工程顺利实施，征地方案需要更多地考虑 社会因素，最大限度地兼顾民众利益，构建和谐工程。 【关键词】 输水工程 管顶征地 拆迁 限制使用 和谐工程 [DOI编码】 10．3969／j．issn．1672-2469．2013．03．001 【中图分类号】 TV672+．2 【文献标识码】 B 【文章编号】 1672—2469(2013)03—0001-03 1 前言 置及地下管线的改移。对于明挖施工的输水工程， 管线上方是否永久征地成为降低工程建设成本、节 南水北调中线工程是我国水资源优化配置，支 约土地和工程安全运行管理的关键；而采用盾构施 撑京津和华北地区发展，改善区域生态环境，惠及 工和浅埋暗挖施工的输水工程，如何确定管顶上方 子孙后代的重大基础性战略工程，是彻底解决北京 征 占地及拆迁范围成为建设成本和维护社会稳定 市缺水问题的根本性措施。 的焦点。本文主要以在建的东干渠工程为例，探讨 中线工程总干渠 由长江支流汉江上的丹江 口 输水管道工程征占地拆迁的范围及特点，为即将开 水库引水至北京团城湖，全长 1276km。北京段起 工的输水工程提供一些技术参考。 点房山拒马河，穿越房山区、丰台区、海淀区至终 点颐和园团城湖，全长 80km。采用管涵方案，年 2 东千渠工程概要 平均调水量 10亿m 。 2007年北京市下发了 《关于印发北京市南水 目前中线总干渠京石段应急供水工程主体全 北调配套工程总体规划的通知》京调办[2007]92 部完工，已于 2008年 9月实现了临时通水，将河 号，提出了 “两大动脉、六大水厂、两个枢纽、一 北省四大水库的水调入北京。全线工程预计 2014 条环路和三大应急水源地”的供水格局。 年建成，实现从湖北丹江口调水进京。南水北调莱 东干渠工程是 “一条环路”的重要组成部分， 水通过总干渠进入北京后，计划平均每年将为北京 是连接团城湖至第九水厂输水工程和南干渠的重 带来约 1 14亿 的外调水源。 要输水干线，承担着为第九水厂、第十水厂、第八 为了及时消纳外调水，同时借助外调水源实现 水厂、通州水厂、亦庄水厂等东部骨干水厂供水的 北京市较为合理的水资源配置，使得北京市地下水