第12-13章 市场失灵和政府的经济职能.ppt

第十二章 公共物品 经济特写：经济学家话灯塔 经济学家对灯塔一直情有独钟。19世纪英国经济学家穆勒指出，虽然海中的船只可以从灯塔的指引而得益，但若要向他们收取费用，就办不到。除非政府用强迫抽税的方法，否则灯塔就会无利可图，以致无人建造。 稍后另一位英国经济学家西奇威克发展了穆勒的观点，认为在像灯塔这种情况下，以市场收费来鼓励提供服务的观点大错特错，因为这些服务为社会需要而又无法收费。20世纪剑桥学派代表庇古则以灯塔说明了市场失灵。萨缪尔森也有类似的观点。 灯塔之所以为经济学家津津乐道，就在于它是一种不同于一般物品的公共物品。 第十二章 公共物品和公共选择 第一节 公共物品 第二节 公共物品的最优产量 第三节 有价物品的分配 第一节 公共物品 一、涵义 公共物品是政府提供的诸如国家安全、道路和疾病控制等物品和劳务。 二、特点 1、非排斥性。对公共物品来说，不管一个人是否支付价格，都是可以使用该物品。如国防：不管人们是否为此纳税，都可以得到保护。 2、非竞争性。当公共物品向更多的人提供服务是，社会的边际成本等于零。尽管更多的人使用公共物品时，但社会并未因为更多的人使用该物品而支付出更多的成本。如过桥：多一个或少一个过桥，都不会影响社会边际成本的增加或减少。 三、对公共物品的理解 由政府提供的且具有上述两特点时，才是公共物品。如政府提供的电话厅，消费者在支付费用时才能打电话。且一个人打电话时，其他人就不能同时使用，所以它不是公共物品。 有些物品尽管具有非竞争性，如私人集资建桥，人们交费才能过桥，虽然多一人过桥时，不会带来额外的成本，但这种物品不是公共物品。 第二节 公共物品的最优产量 一、以市场方式确定的产量 (一）、若物品是私人物品时。 假设社会中只有消费者A、B，Da和Db分别是他们的需求曲线。若是私人物品的话，市场需求曲线则是他们在水平方向上相加的曲线D。 根据效用原则和成本原则，可知需求曲线是边际效用曲线；供给曲线是边际成本曲线。因此在这个水平上，每个消费者的边际利益等于边际成本，这个产量是最优的。 私人物品的均衡产量 当均衡产量是oq，均衡价格是op时，消费A的边际利益是qaEa，消费者B的边际利益是qbEb，每个消费者的边际利益均等于边际成本。 （二）、公共物品的均衡产量 如果这种物品是公共物品，需要把消费者A、B的需求曲线在垂直方向上相加，才能构成市场的需求曲线D。因为消费者使用的都是同一物品（如同时图书馆）。他们对各种可能数量的公共物品所愿意支付的价格之和，构成社会对各种可能数量的公共物品所支付的价格。 假定市场的供给曲线是S，两线交点为E，决定了均衡的产量和均衡的价格。 在均衡点：社会的边际成本是，消费者的边际成本是，消费者的边际利益是，社会的边际利益等于社会的边际成本。 公共物品的均衡产量 公共物品的均衡产量 第十三章 市场失灵和政府的经济职能 第一节 市场失灵 第二节 政府的经济职能 第三节 产权的界定和科斯定理 第一节 市场失灵 一、市场失灵的涵义 二、市场失灵的原因 （一）、垄断 （二）、外部效应 （三）、公共物品 （四）、市场信息不对称 一、市场失灵的涵义 通过市场机制的作用实现最优资源配置或最高的经济效率具有严格的理论假定和现实条件，而在现实生活中，这些条件和假定又难以实现。 这种单靠市场自发的作用是不能实现最佳经济效率的，这种现象被经济学家称为市场失灵。 （一）垄断与市场失灵 垄断有两种情形：自然垄断和市场垄断 在存在自然垄断或市场垄断的条件下，垄断厂商可以对商品的价格实行控制，商品的价格不能真正反映市场供求的情况并随着供求的变化而变化，市场的调节将失灵。 （二）外部效应与市场失灵 外部效应是指个人或企业的行为直接影响到其他个人或企业，但其他个人或企业并没有因此而支付成本或得到补偿的情形。分为正的外部效应和负的外部效应。 正的外部效应是个人或企业的行为对他人产生有利的影响；负的外部效应是对他人产生不利的影响。 在存在外部效应的情况下，通过市场对社会资源的配置不是有效的。 （三）公共物品与市场失灵 公共物品与私人物品的最大区别在于其具有非排他性和非竞争性的特点。 当一个人使用公共物品时，并不排斥他人使用该物品，这样每个人在使用公共物品时都不愿意支付价格，都希望他人支付价格，其结果厂商不愿意生产公共物品。 在存在公共物品时，市场调节不能导致社会资源在私人物品和公共物品之间、以及在不同的公共物品之间进行有效 的配置，导致市场失灵。 （四）市场不对称和市场失灵 （一）、市场信息不对称，是指无论在产品市场还是在生产要素市场上，总有某些参与方在价格、数量和质量上比其他人知道的更多，即双方的信息是不对称的。 （二）、由于信息的不对称，消费者或生产者的选择就不一定是最优