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邮政教材发行服务边疆教育 邮政局教材发行先进事迹材料 ⅩⅩ年5月31日，在ⅩⅩⅩⅩ年秋季中小学教材出版、发行招投标开标会上，ⅩⅩ邮政局开全国邮政先河，获得了全省84个县、区、市秋季初中二年级教材的总发行权。随着发行规模、发行深度、发行品种、发行范围不断扩大，三年来ⅩⅩ邮政累计发行教材3107.76万册，码洋20108.41万元,收到了学生、学校、教育部门三满意的效果。在拓展新的业务领域的同时，ⅩⅩ邮政的教材发行创新运作模式、创新服务理念，给教育、出版发行部门也带来了一场不小的冲击波。 提升服务 今年8月21日，当邮政投递人员把最后一批教科书从马背上卸下时，ⅩⅩ红河州红河县洛恩中学的马万红校长笑了。洛恩距红河县有80多公里的山路，每次开学前学校要提前10天租拖拉机组织老师、学生到县里的新华书店拉书，由于洛恩乡地处红河谷地区，每到雨季红河县到洛恩的公路经常塌方，车进不来，租马匹又太贵，秋季开学时，学生们没有书，马校长常一筹莫展。ⅩⅩ年秋季开学前，邮政部门把初二年级的教材送到了学校，令马校长喜出望外。但其它由新华书店发行的教材还是要自己去县里拉。今年，ⅩⅩ邮政在教材发行竞标中获得了整个初中年级义务教育免费教科书的发行权，发行范围扩大了。洛恩中学地处贫困山区，80%的教材都是免费教材，这样一来学校大部分的教材就由邮政送上门了，马校长怎能不高兴。 ⅩⅩ邮政进入教材发行市场后，坚持上门征订、全部教材配送到校的原则，彻底改写了原来新华书店县以下地区以学校为单位自行取书的历史，全省2223所中学110多万学生享受了送书上门服务。此外，邮政部门还专门研制开发了专门用于教材发行的信息系统，建立健全信息库，实现了129个县、区邮政局与所服务的2223所中学的无缝连结，并通过公布征订电话、11185服务热线等多种方式，接受学生和学校的调剂加要需求，全省129个县、区邮政局均提供补零调剂服务，并在10日内免邮寄费送书上门，解决了以前学生教材遗失、破损后无法购买的难题。三年来，邮政发行服务得到了广大学生和学生家长、学校和教育部门以及社会各界的广泛认可，各级邮政部门共收到锦旗、感谢信100多面（封），教材配送满意签收率达到100%。红河县主管农业、教育的副县长孙志雷说邮政送书上门支持了边疆少数民族地区教育，切实履行了普遍服务义务，是真正服务“三农”的举措。 ⅩⅩ邮政作为新的中小学教材发行主体进入教材发行领域后，有效提高发行效率，缩短发行周期，服务水平大幅提升。竞争的引入，促进了新华书店改善服务，目前，在一些经济、交通较发达配送成本不大的地区，部份新华书店也开始将教材送达学校。 降低价格 8月末的一天，当投递员把崭新的教材送到僾伲族小姑娘多飘手中后，多飘激动地哭了。多飘是ⅩⅩ市澜沧县惠民中学初二年级的学生，因家中贫困已失学半年，这次多飘享受到了政府“两免一补”政策带来的实惠用上了免费教材，又可以重返校园了。 虽然我国从1986年开始普及九年义务制教育，但受国力所限，还不能完全实行教材及学杂费全免，而且多年来，中小学教材一直实行教育部门统一编审，指定出版社出版，新华书店统一发行的独立运行模式。缺少竞争的教材出版发行垄断导致了教材服务不到位，同时使教材市场缺少强有力的制约机制，造成教材及教辅品种繁多，质量低下，价格不断上涨，很多不必要的教材和教辅被摊派给学生，加重了学生和家长的经济负担。特别在农村，学生交不起书费而辍学的现象较突出，ⅩⅩ尤其如此。ⅩⅩ是西部经济欠发达省份，129个县市中有73个属于国家级贫困县。全省近700万小学、初中学生，其中农村和贫困山区学生数量较多，学生贫困失学问题较严重。 根据ⅩⅩ实际，ⅩⅩ委、省政府提出“科技兴滇”的发展战略，并从践行“三个代表”重要思想、服务“三农”、构建和谐社会的战略需要出发，决定首先从教材管理体制改革入手，通过教材出版和发行向社会公开招投标方式，引入竞争机制，切实降低中小学教材价格，减轻家长和学生经济负担。ⅩⅩ年5月，ⅩⅩ首次中小学教材出版发行招标取得了打破垄断格局、竞争主体资质准入、教材价格全国最大降幅的重大突破。邮政进入教材发行领域后，初步形成了市场竞争格局，竞争的引入有效降低了中小学教材的价格，ⅩⅩ年秋ⅩⅩ的中小学教材价格在原中准价基础上总体下降了3. 3%，达到全国最低价，初二年级免费教材价格在原基准价基础上下降10%。三年来ⅩⅩ邮政发行中小学教材仅发行环节与改革前相比，综合降幅为8.71%，降价达1055.41万元，减轻了群众负担，更让农村贫困地区学生得到了实惠，如按每名初中生每套教材70元的价格标准计算，可以多让15万初中学生使用上免费教材。特别是免费教科书的集中采购，通过竞标价格的降低，同样的财政支出，在ⅩⅩ年秋季可多让1万多名贫困学生享受政府提供的免费教科书，ⅩⅩ年春季可多让23万名贫困学生享受政府