城市规划管理与法规2011 课件.ppt

建设用地规划管理审核的内容 1、提供规划条件 2、审核建设用地申请条件 3、审核建设工程总平面 出让地块审核内容 建设用地规划管理的行政主体的工作内容 1、提供规划条件 2、受理建设用地申请 3、审核建设用地项目 4、核发建设用地规划许可证 建设用地规划管理审核的程序 1、申请程序 2、审核程序 3、核发程序 建设用地规划管理的几点说明 1、关于规划条件 2、关于建设工程总平面图 3、关于建设用地规划许可证 第四节 建设工程规划管理 《城乡规划法》第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省级人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。 是城乡规划行政主管部门根据依法制定的城乡规划及城乡规划有关法律规范、技术规范，对各类建设工程进行组织、控制、引导和协调，审查修建性详细规划、建设工程设计方案等，使其符合城乡规划，并核发建设工程规划许可证的行政管理工作。 一、建设工程规划管理的基本概念 建设工程 建筑工程 市政管线工程 道路交通工程 建筑物 构筑物 不论哪种，建设活动前，都应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等，需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目还应提交修建性详细规划，向规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。 《城市规划编制单位资质管理规定》 《城乡规划法》24条：城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质的单位承担城乡规划的具体编制工作。 从事城乡规划编制的单位，应当取得《城市规划编制资质证书》。 城市规划编制单位，应当在资质证书规定的业务范围内承担城市规划编制业务。 禁止转包城市规划编制任务。禁止无《资质证书》的单位和个人以任何名义承接城市规划编制任务。 二、与城乡规划编制审批管理有关的法律责任 第58条 第59条 第62条 三、城乡规划编制单位资质的具体规划 ——城市规划编制单位资质管理规定 国务院城市规划行政主管部门 县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门 资质管理行政主体 资质等级——甲、乙、丙 能 力 人 员 装 备 与 水 平 制 度 注册 资金 （万 元） 场 地 （m2人） 高级 职称 其中 高规 其它 高级 中 规 其 它 甲 各 种 ≮20% ≮4人 ≮4人 ≮8人 ≮15 国家级 健全 有 效 ≮80 ≮10 乙 相 应 15% 2人 高建 ≮1人 高工 ≮1人 ≮5人 ≮10人 省级 健全 有 效 ≮50 ≮10 丙 相 应 技术人员≮20人 规划师 ≮2人 其它 （建筑道交、 给排水） ≮5人 省级 健全 有 效 ≮20 ≮10 不受限制 20万人以下的总规及各专项规划 甲级 乙级 详规 研究拟定大型工型工程项目选址意见书 丙级 20万人口以下详规 建制镇总规 20万人口以下各专项规划 中、小型工程项目 要节 资质管理程序 申请程序 审批程序 变更程序：单位分合30日内重新办理 换发、补发程序：资质证书有效期6年（期满3月前申请换证） 备案程序：甲、乙级单位跨（省、区、直辖市）的总规向当地省备案，其它任务市级备案 。 监管程序 处罚程序 《资质证书》形式 分正本和副本。 见样本 第四章 城市规划实施管理 第一节、依法进行城乡规划实施管理 城乡规划实施管理的概念 ——城乡规划行政主管部门依据法定程序批准的城乡规划和相关法律、规范，通过行政的、法制的、经济的和社会的管理手段，对城乡土地的使用和各项建设活动进行控制、引导、调节、监督，使之纳入城乡规划的轨道。 城乡规划实施管理的原则 1、法制化原则 2、程序化原则 3、协调的原则 4、公开化原则 5、科学化原则 城乡规划实施管理的法定依据 1、城乡规划依据 2、法律规范、政策依据 3、计划依据 4、技术规范依据 城乡规划实施管理的行政主体 国务院、县级以上地方人民政府城乡规划行政主管部门。 城乡规划实施管理的基本法律制度 规划许可制度 “一书三证“制度 城镇 乡村 城镇规划实施管理的基本法律制度 “一书两证” 制度 建设项目选址意见书 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 乡村规划建设实施管理的基本法律制度 乡村建设许可证 在乡、村庄规划区范围内使用土地的各项建设须由城乡规划管理部门核发乡村建设许可证。 实施管理的范围 对象范围 永久性的 建设用地 建设活动 临时性的 地域范围 规划区域 规划区