城市规划管理与法规2011.ppt

2、自然保护区、风景名胜区建设管理 3、法定历史建筑确定和撤销管理 （1）推荐程序 （2）论证程序 （3）审批程序 4、历史保护建筑的修缮和变动管理 （1）修缮、装修和局部变动 如只涉及清洗、粉刷的，只要向该历史保护建筑的保护主和部门提出申请，获得批准后方可实施。 但涉及到立面粉刷装修或内部装修甚至结合装修及局部变动的，则必须经过申请程序——审核程序——核发程序这三步。 （2）拆除、位移和迁建 提出申请——经同意后——（按保护级别和管理权限）报省市人民政府审批。 涉及国家重点文物建筑的，由省市人民政府报国家有关主管机关审批，获批准后方可动工。 第十一章 城乡规划监督检查和法律责任 第一节 城乡规划的行政法律监督 第二节 城乡规划行政执法监督 第三节 城乡规划行政处罚 第一节 城乡规划的行政法律监督 一、我国的行政法制监督体系 1、权力机关的监督 2、司法机关的监督 3、行政机关内部监督 4、政治监督 5、社会监督 二、行政法制监督的基本原则 1、依法行使职权的原则 2、实事求是，重证据、重调查研究的原则 3、人人平等的原则 4、教育与惩罚相结合、督察与改进工作相结合 5、专门工作和依靠群众的原则 三、城乡规划的法律监督 1、城乡规划的权力机关的监督 2、城乡规划的层级监督 3、城乡规划的社会监督 第二节 城乡规划行政执法监督 /viewthread.php?tid=199581extra=page%3D1 长沙市岳麓区打造商城强拆居民住房一日死二人 是指城乡规划行政主管部门依法对建设单位或者个人是否遵守城乡规划 行政法律、法规或规划行政许可的实施所作的强制性检查的具体行政行为。 它是规划主管部门的具体行政行为 它是规划主管部门的强制性行政行为，不需要征得行政相对人的同意 行政监督检查必须依法进行 一、城乡规划行政执法监督的内涵 二、乡和村庄规划管理的任务 1、有效控制乡和村庄庄规划区内各项建设遵循先规划后建设的原则进行，推进社会主义新农村建设 3、合理安排乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，提升农村发展建设水平 4、结合实际，因地制宜地引导农村村民住宅建设有规划地合理进行 2、切实保护农用地、节约土地，为确保国家粮食安全做出具体贡献 1、审核乡村建设的申请条件 2、审核乡村建设的规划设计方案 3、审核农用地转用审批文件 三、乡和村庄建设规划管理的审核内容 1、乡、镇人民政府 2、市、县城乡规划主管部门 四、乡和村庄建设规划管理的行政主体 五、乡和村庄建设规划管理的程序 1、申请 2、核定 3、核发建设工程规划许可证 4、关于村民住宅建设的规划审批制度 1、生产发展 2、生活宽裕 3、乡风文明 4、村容整洁 5、管理民主 新农村建设20字方针 1， 生产发展、生活富裕是新农村建设的物质基础和首要条件。只有生产发展了，方能使生活富裕起来。而新农村建设的根本目标就是提升农民的生活水准。 2， 乡风文明是新农村建设的软件。乡风文明即提高农民的整体素质，乡风文明离不开中国文化的影响，而中国文化的根在农村。 3， 村容整洁是新农村建设的硬件，其主要解决的是农民最关心、最直接的问题。是农民看得见的，也是最需要的，是实实在在的。 4， 管理民主是推进农村政治建设的要求。如今的村民自治是最典范的践行。中国的民主政治是从最基层开始的。 第六节 临时建设和临时用地规划管理 《城乡规划法》第四十四条：在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。 临时建设和临时建设用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。 临时建设，是指经城市、县人民政府的城乡规划主管部门批准，临时建设并临时性使用，必须在批准的使用期限内自行拆除的建筑物、构筑物、道路、其他设施等建设工程。 一、临时建设、临时用地、临时用地规划管理 临时性（不超过2年） 结构简易，非永久性 如果有必要，一般应无条件拆除 自行拆除 到期后，批准文件失效 临时用地，由于建设工程施工、堆料、安全等需要和其他原因，需要在城市、镇规划区内经批准后临时使用的土地。 一、临时建设、临时用地、临时用地规划管理 时间特征明显 禁止在批准临时使用的土地上建永久性的 到期后，批准文件失效 临时用地规划管理，就是指城市、县人民政府城乡规划主管部门，对于在城市、镇规划区内进行临时建设和临时使用土地，实行严格控制和审查批准，行使规划许可工作职责的总称。 一、临时建设、临时用地、临时用地规划管理 二、临时建设、临时用地规划管理的任务 1、保证近期建设规划的控制性详细规划的顺利实施 2、统筹兼顾，因地制宜，避免对交通、市容、安全等带来影响 3、考虑周