试析营改增下事业单位税务问题及其应对.docVIP

试析营改增下事业单位税务问题及其应对 柴蓉 教育部职业技术教育中心研究所 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 营改增税制改革给我国企业和事业单位都产生了积极影响, 尤其是在取消重复征税方面。但我们也应当看到营改增背后事业单位的税负风险问题, 如改个时间短促, 缺乏平稳过渡;会计核算部门需要建立新标准等。只有解决营改增背后事业单位的税务问题, 才更有助发挥营改增的效应。本文将对营改增下事业单位税负问题及其应对措施展开讨论。 关键词： 营改增; 事业单位; 税负; 作者简介：柴蓉, 女, 安徽, 经济师, 研究方向:营改增。 一、营改增的概念及意义 (一) 营改增的概念 营改增是营业税改成增值税的简称。自2016年5月1日开始, 我国已经在各行各业全面实行营改增, 营改增政策的实施, 确保各行各业的税负只减不增, 这对于各行各业的发展而言具有极其重要的影响。 (二) 营改增的意义 1. 完善税制体制。 营改增税制改革是我国税务制度逐步完善的表现。税收是国家财政收入的一个重要部分, 国家要实现“宽税基、低税率”就要逐步地对税收制度进行完善, 以优化税收结构。纵观世界各国发达国家, 其税收制度都是相对完整的, 收税结构较为健全。完善的税收制度有助于国家税收工作的开展, 有助于企业的长久发展。税收制度改革势在必行, 税收制度完善也应当逐步进行。只有建立健全税制体制, 才能够确保社会经济稳步发展。营改增的施行, 对完善我国税收制度具有极其重要的意义。 2. 消除重复征税, 减轻税收负担。 这一政策的施行, 不仅有助于企业的长久发展, 而且也是我国税制逐步完善的表现。消除重复征税, 可以在很大程度上减轻企业的税负负担, 优化国家相关部门的税负管理, 提高税务工作人员的工作效率。为企业的发展真正的保驾护航。 3. 有利于经济的发展。 经济的发展离不开税制的逐步完善, 营改增的施行对企业的影响巨大。原有的增值税和营业税, 容易出现重复征税的现象, 也就导致企业税收的增加, 这对于企业的整体效益和长久发展是极其不利的。营改增最显著地一个效果就是消除了营业税, 杜绝了对企业重复征税的情况, 这样一来, 企业的整体效益就会增加。也就是说, 营改增不仅有助于完善我国税收制度, 而且也有助于经济的发展, 有助于企业效益的提高。 二、营改增给事业单位带来的影响 (一) 营改增政策影响事业单位税负 相比于其他企业而言, 营改增之后, 事业单位的税负有所提升, 从原来5%的增值税提高到了现在的6%, 也就是说, 事业单位的税负有所加重。而这一增值税的增加对于事业单位而言并没有可进项税额与之相抵, 也就是说, 营改增政策的施行对于事业单位而言是增加了1%的增值税。而事业单位日常进项主要是通过房屋出租、无形资产转让等形式实现, 而营改增政策的实行, 只是将事业单位服务型收入的营业税改成了增值税, 其他进项并没有变化。所以说, 营改增虽然有利于企业的效益提升, 但却增加了事业单位的税负。 (二) 改革时间短促, 缺乏平稳过渡 营改增税制改革自2011年试点开始, 至2012年全面推行, 其时间之短, 没有给事业单位调整内部税务制度的时间, 导致税制改革效果不明显甚至出现混乱的情况。税制改革旨在完善我国税务制度, 消除企业重复征税现象, 增加企业效益。但是其试点到全面推行的时间过短, 导致事业单位无法及时地调整相关税务制度, 行政单位无法及时推行营改增政策。也就是说, 营改增政策推行速度过快, 导致中间转换衔接不上, 由此造成营改增效果不佳这一结果的产生。同其他国家相比, 我国营改增政策的施行时间较短, 尚缺乏相关经验, 因此应当有足够的时间使相关行政单位和事业单位适应营改增政策, 这样才能将其成效发挥到最大。从2016年营改增减负总规模接近6000亿元来看, 营改增的成效是极其明显的, 在2011-2012年的过渡期间收效甚微。基于营改增政策的施行, 国家相关单位在做出政策全面推行之前, 应当给行政单位及事业单位以足够的时间了解新政策, 这样才更有助于新政策的实施。 (三) 事业单位进行自我调整比较盲目 一般事业单位对于新政策的推行适应力较差, 需要很长的时间进行自我调整。而增值税的计算方式和申报程序又比较复杂, 因此事业单位需要更长的时间来进行自我调整和适应。对于事业单位而言, 日常工作量已经很大, 营改增之后其工作量会逐步增加, 而事业单位缺乏制度改革的经验, 对于新施行的政策需要花很长一段时间进行理解和分析, 以更好地应用于实际工作中。所以在营改增政策施行初期, 事业单位对于自我的调整是比较盲目的, 属于摸着石头过河的形