合同管理是项目管理的核心——小浪底水利枢纽国际合同管理的经验与体会(下).pdfVIP

专家视点 合同管理是项目管理的核心 ——小浪底水利枢纽国际合同管理的经验与体会(下) 张基尧 (全国政协人口资源环境委员会，北京 100811) 关键词：项目管理；合同管理；小浪底水利枢纽 中图分类号：F284+TV61文献标识码：C 文章编号：1671—1408(2011)02—0025-06 (接上期) 自主决断权。这极大地提高了业主的权威和处理索 赔和争议工作的效率。 3 小浪底工程国际合同管理的体会 3．1．2平等协商，强化意识，始终把合同管理作 由于小浪底工程的复杂性、艰巨性和实施环境 为工程建设管理的核心 的不确定性。使小浪底工程的合同管理异常复杂。 在工程建设中，业主负责制、招标投标制和建 小浪底工程合同管理中，一充满了东西方文化的冲突 设监理制的核心和灵魂是合同管理。面对视合同如 和交融。合同的执行过程是一个相互了解、认同和 法律、以管理为根本的国际承包商，合同管理既是 适应的过程。在小浪底工程建设中，合同管理始终 保证项目实现预期目标的唯一的依据，也是业主进 是项目管理的核心，一切以合同为准则是建设各方 行监督和管理的唯一手段。 都遵守的原则。按照这一准则，通过参建各方的共 坚持以合同管理为核心的基础是有一份完善的 同努力和艰苦工作，保证了工程建设的顺利进行和 合同和选择合格的承包商。要在认真总结以往合同 各项合同目标的最终实现，索赔和争议处理也取得 签订的经验和教训的基础上。结合实际，编制尽量 了很大成功。在这一过程中既积累了宝贵的经验， 完善的合同文件，预计可能出现的合同问题，以严 也有许多教训值得总结。 谨定量的指标数据提高合同执行的可操作性。同 3．1 工程合同执行管理的经验与体会 时，要认真挑选合格的承包商。一个优秀的承包商 在小浪底工程建设过程中，通过严格的合同执 是实现合同目标的关键。 行管理和参建各方的共同协作，工程质量、工期和 坚持以合同管理为核心的前提是牢固树立遵守 投资都控制在预定目标范围内。这一成果来之不 合同的意识。在遇到具体问题时，无论是提出自己 易，体会亦十分深刻。 的要求，还是反驳对方的要求，双方都以合同为原 3．1．1 上级支持，充分授权，为工程建设顺利进 则，经过以合同为基础的平等沟通和协商，使问题 行提供了重要保障 得到最终解决。小浪底工程国际标合同管理过程 小浪底工程在建设各个阶段都得到了上级部门 和领导的大力支持和充分授权，这是小浪底工程能 收稿日期：2010·12-13 够顺利进行并提前完工，合同问题得以圆满解决的 作者简介：张基尧(1945一)，男，山东济南人，教授级高级工程 关键。在小浪底工程国际合同标的索赔和争议处 师．第十一届全国政协委员，全国政协人口资源环境委 理、商务谈判进行到关键时刻，上级部门专门听取 员会副主任，国务院南水北调工程建设委员会办公室原 业主的汇报，果断地作出了决策，并给业主充分的 主任。