推进中美双边投资和贸易协定谈判迈向更深层次的中美经贸合作_中国国际经济交流中心课.pdfVIP

·本刊专论 · 推进中美双边投资和贸易协定谈判 迈向更深层次的中美经贸合作 中国国际经济交流中心课题组* 摘要： 中美双边投资协定（BIT）谈判已进入快车道，从中美经贸合作程度、两国发展需 求，以及全球区域经济一体化发展趋势来看，双方推进双边投资和贸易协定（BITT）谈判的时 机已经成熟。从涵盖范围看，BITT涉及的范围比自由贸易协定（FTA）要小，但是将涵盖中美 经贸中的主要关键领域。从规则来看，BITT应是一个基于中美发展实际，面向未来的高水平协 定。 中美两国应采取努力，在BIT积极推进的同时，采取适当的方式、在适当的时机、以适当 的路径推动开启中美BITT谈判。 关键词： 中美双边投资和贸易协定 中美自由贸易协定 中美经贸合作 中美双边投资协定（BIT）谈判已进入快车道，上海自由贸易试验区提供了经验和 借鉴，中美两国都在寻求经济再平衡，两国经济长期存在互补性，中国与欧盟也启动了BIT 谈判。这些都为中美双边投资和贸易协定（BITT ，Bilateral Investment and Trade Treaty） 谈判提供了基础。在已经谈判的中美BIT 基础上，除了投资以外，增加一个贸易的协定， * 课题指导 ： 曾培炎、 张晓强 ； 课题组长 ： 陈文玲 ； 课题副组长 ： 张永军 ； 课题组成员 ： 张焕波、 李罗莎 、 徐长春 、 黄志龙等 ； 执笔人 ： 陈文玲、 张焕波。 05 0 · · 14年第12期 20 推进中美BITT 谈判时机成熟、意义重大。通过推进中美BITT 谈判，建立制度化的经贸 关系，有利于发挥中美两个大国的引领作用，深化两国互信，成为亚太区域一体化的桥 梁，进而推动世界贸易和投资自由化，为全球经济繁荣稳定提供强大动力。 一、中美启动BITT 谈判建议的提出 BITT 正式提出是在 “第六轮中美工商领袖和前高官对话”会议上，其思想是历届 “中美工商领袖和前高官对话”中美与会代表思想碰撞的结晶。 一 第六轮 “二轨” 对话正式提出中美 （ ） BITT 2014年7月22日—23日，由中国国际经济交流中心和美国全国商会共同举办的 “第六轮中美工商领袖和前高官对话”在北京举行。中国国际经济交流中心理事长曾培炎 在会上提出发展中美经贸关系的BITT 倡议，认为如果按现在跨太平洋伙伴关系协定 （TPP）架式，将来亚太地区贸易一体化将走向碎片化，不利于整个亚太地区的经济贸易 发展和投资协调。 中美正在推进BIT 谈判，逐步取得成果之后，可在已经谈判的中 美BIT 基础上，除了投资以外，增加一个贸易的协定，也就是在BIT 后面再加一个T （Trade），即BITT 。BITT 相比自由贸易协定（FTA）涉及到的范围会小一点，如果中 美两国之间三年之内开展这项谈判，可为中美两国企业家建立一个对未来的稳定预期。 中美之间形成BITT 的构架，将为亚太地区的经济一体化打下良好基础，将会进一步推动 亚太地区经贸发展，无论对美国还是中国都是一件好事。把BITT 作为下一步中美FTA 和亚太自由贸易区的一个重要桥梁，是最大的发达国家和最大的发展中国家建立健康经 贸关系的一个良好方案，最终目标是通过5～10年时间在亚太地区形成一个更加广泛的， 或者叫超世界贸易组织（WTO）的安排，为世界贸易和投资自由化打下良好基础。中方 提出的新倡议，被认为是促进未来中美经贸关系和全球经贸关系健康发展的重要途径。 双方一致认为，要尽快达成BIT 以加快向FTA 推进。 二 中美智库关于中美 的交流 （ ） BITT