农村信用社筹建可行性报告.doc

农村信用社筹建可行性报告 根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发[＃＃]15号）和《中国银行业监督管理委员会关于农村信用社以县（市）为单位统一法人工作的指导意见》（银监发[＃＃]12号）精神，经省深化农村信用社改革领导小组办公室批复，xx为县级联社统一法人的试点县之一。为了圆满完成改革试点工作，现就筹建xx县农村信用合作联社（简称xx县信用联社）统一法人可行性的有关情况报告如下。 一、xx县经济、金融基本情况： xx县地处 ，东临 ，南 ，西 ，北 。全县总面积 平方公里，辖 个镇个乡，总人口 万人。 1、经济 xx县成立于 年，是老革命根据地县，境内峰峦耸立，自然资源丰富。效益农业不断发展壮大，具有特色的 产业异军突起，综合实力明显得到增强，经济和社会各项事业得到迅速发展。＃＃年，全县实现国内生产总值 亿元，比上年增长 %，财政总收入 亿元，其中地方财政收入 万元，全社会固定资产投资额 亿元，其中水电项目投资达到 亿元，城镇居民可支配收入 元，农民人均纯收入 元，增长 %。＃＃年预期国内生产总值增长 %以上达到 亿元以上。 2、金融： xx县金融机构在人民银行的指导下紧紧围绕县委、县政府的经济社会发展目标，继续执行稳健的货币政策，支持扩大内需和经济发展，全县金融机构运行总体态势良好，各项存、贷款大幅增长，信贷结构进一步改善，抗风险能力进一步增强。＃＃年底止，全县金融机构各项存款余额 亿元，比年初增加 亿元，增长 %，各项贷款余额 亿元，比年初增加 亿元，增长 %。 二、xx县农村信用社基本情况： xx县联社成立于 年 月， 1996年11月根据国务院关于农村金融体制改革的决定，农村信用合作社正式与中国农业银行脱离行政隶属关系，现内设主任室和人事综合科、计划信贷科等5个职能科室，负责对辖内农村信用社的管理、指导、协调与服务。＃＃年底止，辖属营业网点 个，其中：联社营业部 个、各乡镇基层信用社 个、信用分社 个，在编正式职工 人。在岗正式编制员工中，具有大中专以上学历 人，占 %； 人获得各类专业技术职称，占 %。全县农村信用社各项存款余额 亿元，其中储蓄存款 亿元，分别比年初增加 万元和 万元，增长 %和 %，存款市场占有率为 %；各项贷款余额 亿元，其中农业贷款 亿元，分别比年初增加 万元和 万元，增长 %和 %，贷款市场占有率为 %；不良贷款余额 万元，不良贷款率为 %；资本充足率为 %，＃＃年辖属 家信用社（部）全部盈利，账面盈利 万元。 三、实施统一法人的必要性和可行性 （一）实施统一法人的必要性 目前，我县乡镇农村信用社和县联社各为独立法人弊端较多，一是抗御风险能力较弱，机构分散、弱小；二是县联社实际上已成为农村信用社的基层管理机构，因为它作为农村信用社入股组成的联合组织，既行使农村信用社的管理职能，又自身经营业务；三是县联社和农村信用社之间权责不清，矛盾较多；四是法人治理结构不完善。实施统一法人，可以有效解决上述这些问题。通过实施统一法人，有利于明晰产权关系，完善法人治理结构，有利于减少管理环节，降低管理成本，提高管理效率，有利于扩大经营规模，提高抗御风险的能力。 （二）实施统一法人的可行性 对照银监会关于农村信用社以县（市）为单位统一法人工作的指导意见中的四项标准，我县已达到和超过规定的标准，完全具备统一法人的条件。 1、账面资能抵债。全辖农村信用社统算，＃＃年底所有者权益净额 万元，呆账准备金 万元，应付利息 万元，呆账贷款 万元，测算资能抵债 万元。 2、基层信用社自愿。xx县农村信用联社和全辖农村信用社都分别召开了社员代表大会，讨论并一致通过了基层农村信用社与县联社合并为一个法人的决议。 3、联社管理能力强。联社现有领导班子和科室中层干部 人，平均年龄 岁，具有本科学历 人，大专学历 人，中专学历 人，并全部具有助师以上职称，其中中级职称 人。联社中层以上干部都来自于基层农村信用社，具有较丰富的实际工作经验和较强的组织协调能力，具有一定的经营管理才能和处理各种问题及复杂情况的能力，具有开拓创新、与时俱进的精神和求真务实、勇于进取的作风，适应联社一级法人管理体制的需要。 4、资本充足率任何时点达到 %以上。＃＃年底资本充足率为 %，统一法人后股本金达到 万元，资本充足率可达到 %以上。 四、未来三年发展预测： 根据我县 的战略目标的实施和经济发展趋势分析，统一法人后的xx县信用联社将步入稳健快速发展的新阶段。 ＃＃年：存款余额达到 亿元，贷款余额 亿元，其中农业贷款 亿元，占比达 %，不良贷款占比控制在 %以内，力争实现税前利润 万元，综合费用率控制在 %以内，资产收益率达到 %，资本收益率达到 %，资本充足率达 %； 2005年：存款余额达到 亿元，贷款余额 亿元，其中农业贷款亿元，占